国策-第1417章
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当然，地面部队多少不是关键，能否迅速投送作战力量才是重点。
问题是，不管是哪个国家，在和平时期都不可能保持一支足够强大的两栖舰队。要知道，与舰队相比，两栖舰队是纯粹的进攻力量，而且是纯粹为陆战队服务的进攻力量，在其他方面的用途非常有限，最多被派去救灾，因此综合效费比非常低。拿共和国海军来说，平时也就只在3个方向上各保留了1支两栖突击舰队。美国海军也差不多，总共只有7支两栖突击舰队（总规模与共和国差不多），不到航母战斗群的一半。更重要的是，两栖突击舰队也存在建造周期漫长的问题，即便大部分两栖战舰的建造标准都要比战舰低得多，建造一艘两栖战舰也得花上好几年。
受此种种因素影响，共和国不得不在民用船只身上做文章了。
事实上，在战争期间动员民用船只几乎是所有国家的选择，因此在和平时期让民用船只在建造的时候就考虑到军事用途，也就不足为怪了。别的不说，共和国的所有滚装船的舱门切口尺寸、也就是车辆进出通道的尺寸都是按照地面主战装备的标准设计的，远远超过了民用车辆的尺寸，而其装载平台的甲板强度也是按照军用级别建造的，比民用指标高出了许多。为了方便在战时进行动员，共和国当局还以立法的方式，明确了悬挂共和国国旗、以及共和国航运企业拥有的船只为国家服务的义务，即在国家进入战时状态后，掌握了全部战争特权的中央政府有权征召这些船只，而这些船只的所有者、以及船只上的船员都得无条件的服从征召令。
因为共和国早就是全球最大贸易国、也是全球最大海运需求国，虽然共和国不是最大的船只持有国（主要是共和国的税收太高，所以很多船东都到一些税收较低的小国，比如东南亚的东帝汶、南亚的斯里兰卡与马尔代夫、以及海湾地区的巴林注册，从法律上讲，船只在哪个国家注册，就属于哪个国家），但却是世界上最大的船只拥有国（即共和国的航运企业拥有的船只数量），所以在国家进入战争状态后，能够在3个月内动员上千艘商船，并且在半年内完成动员工作。
当然，并不是所有商船都能拿来投送作战部队。
客观的讲，能够用来顶替登陆舰艇，为陆战队提供支持的民用船只少之又少，所占比例不会超过5％，主要就是快速滚装船与快速集装箱船。更重要的是，这些船只的排水量不能太大（主要是控制吃水，便于在近海航行）、必须具备自行装卸能力（在登陆场上，肯定没有装卸设备）、要有独立的侧向推进系统（即能够自行冲滩，并且在卸货后自行离开，不用依靠拖船与驳船）、还要具备一定的抗损能力。按照共和国海军掌握的信息，能够满足所有条件的民船不会超过100艘，而且无法全部动员。
除了动员足够多的民用船只之外，还得想办法让这些船只安全到达目的地。
要知道，即便在航行途中不必考虑空中威胁，也得考虑来自海面下的威胁。从现实角度出发，对船队威胁最大的肯定不是美国空军的轰炸机，而是美国海军的攻击潜艇，特别是那些以关岛为基地的攻击潜艇。
可以说，这才是关键。
与美国开战后，共和国海军花了3个多月做准备，最主要的原因不是陆战队不够、也不是运输船只不够、更不是作战物资不够，而是没有足够多的反潜舰艇，也就没有办法组建足够强大的护航舰队。
也许有人会说，共和国海军封存了足够多的战舰，还将很多反潜舰艇租借给了盟国与友邦（主要就是为了控制海军战舰的总吨位，达到《斯德哥尔摩协议》的规定），3个多月的时间，足够让封存的战舰重新投入使用、也足够收回借出去的战舰，就算不能完全满足战争需要，组建几支护航舰队肯定不会有任何问题。事实也确实如此，在2月初，共和国海军就组建了第一支专业护航舰队，到4月初，已经有4支护航舰队组建。
关键是，这些护航舰队全被派往印度洋，保护更加重要的北印度洋航线，而且还不能完全满足需求，美国潜艇仍然在北印度洋航线上干掉了不少的运输船只。更重要的是，大部分重新启用与收回的反潜战舰的性能都比较落后，用来为商业船队护航不是问题，而要伴随两栖突击舰队活动，为运送作战部队的船队护航，那就过于勉强了。
由此可见，共和国在战争初期爆发出来的造舰能力，决定了太平洋战争的走向。
对很多人来说，4个月不算漫长，做不了多少事情。可是对共和国的造船厂来说，4个月不算短，能够完成很多重要工作！
第71章 万事俱备
帮助德国实现统一的“铁血宰相”俾斯麦说过：和平不是在谈判桌上获得的，而是在战场上打出来的。第三次世界大战前几个月里，共和国与美国的战争动员工作、军事工业生产能力全面爆发，充分证明了俾斯麦的观点。
虽然在爱好和平的人看来，《伦敦条约》使人类远离自我毁灭，《斯德哥尔摩协议》则让人类避免自相残杀，但是这不免过于理想，作为两份建立在强权基础上的国际条约，对和平的贡献肯定经不起考验。
第三次世界大战爆发之后，俄罗斯就将全部战略核弹头投向共和国、共和国也立即对俄罗斯的战略核设施进行反击。美国参战之后，也与共和国一同发起了战略核打击。这些都足以证明，《伦敦条约》的目的不是销毁核武器，而是要让核武器变得没有价值。当然，核武器并不是没有价值，比如在中美相互投掷了战略核弹头，并且进行拦截之后，外层空间的人造设施几乎彻底损毁，加上两个超级大国都非常重视“制天权”，并且全力阻止对方掌握制天权，所以人类的宇航活动几乎全面终止（虽然欧盟的航天发射并没受到威胁，但是为了避免误伤，欧盟已经在1月底宣布暂时终止航天发射）。不得不承认，《伦敦条约》也不是毫无价值，不管怎么说，在外层空间爆炸的核弹头要比在大气层内爆炸的核弹头好得多，比起笼罩全球的核冬天来说，失去宇航能力还不会对人类的生存构成威胁。
相对而言，《斯德哥尔摩协议》的意义就非常有限了。
虽然从遏制常规军事力量扩散的角度出发，《斯德哥尔摩协议》有一些积极贡献，但是从长远来看，该协议不但没有为遏制世界大战发挥积极作用，反而为世界大战推波助澜，让两个超级大国的矛盾变得不可收拾，也让两个超级大国可以更加从容的完成战争准备。说得明确一点，如果没有《斯德哥尔摩协议》，即常规军备竞赛不受控制，在2055年前，共和国与美国的经济就将不堪重负。在经济全面崩溃的威胁下，两国当局肯定不会犹豫，世界大战将提前2年爆发。众所周知，当时的共和国元首是颜靖宇，美国总统也不是杜奇威，因此两个超级大国的战争决心肯定比不上2年之后。
当然，这些都只是猜测与分析，无法得到证实。
从现实情况出发，《斯德哥尔摩协议》对常规军备竞赛产生的影响也微乎其微，至少对两个超级大国的备战工作没有产生任何阻挠作用。
也许有人会认为这种说法有问题，毕竟《斯德哥尔摩协议》对限制常规军备竞赛起到的积极作用摆在那里。拿海军的“造舰比赛”来说，如果没有《斯德哥尔摩协议》，即没有对各国海军舰艇吨位总量做出明确限制，从2050年到2057年，共和国与美国建造的战舰总量至少翻番。而且各种战舰的排水量都会提高不少，使海军变得更加庞大与臃肿，让第三次世界大战变得更加残酷。
客观的讲，这一观点没有错。
问题是，换个角度来看的话，就会有不同的发现。
仍然拿海军的“造舰比赛”来说，受《斯德哥尔摩协议》影响，共和国与美国海军都不得不在严格的吨位限制下提升舰队作战能力，因此将更多的精力用在了舰船设计、以及新式武器装备的研发上。说得不客气一点，如果没有《斯德哥尔摩协议》，共和国与美国海军肯定愿意建造吨位更大的航母、以增加舰载航空兵数量的方式来提升舰队攻击能力，而不是在螺旋电磁炮上投入数以千亿计的科研经费，因此螺旋电磁炮不大可能在50年代问世，也就很难在第三次世界大战中发挥如此重要的作用。如果考虑到对地面战场的影响，螺旋电磁炮绝对算得上是该变战争面貌的革命性武器。类似的，还有基于螺旋磁感应推进系统的新式航空设备、基于流体磁力学的新式潜艇等等。
即便不考虑新技术带来的影响，受海军发展方式与舰船建造方式变革影响，《斯德哥尔摩协议》的作用都非常有限。
众所周知，进入21世纪之后，模块化技术首先在海军战舰上得到全面应用。到30年代末，几乎所有战舰都采用了模块设计思路与建造方式。受此影响，从40年代初开始，共和国海军与美国海军率先在发展方式上寻求变革，即想办法解决海军的一些固有缺点，提高海军的作战与使用效率。显然，出路就在模块化上。而最先得到应用的，就是由共和国海军首先搞出来的海上基地。
暂且不说海上基地到底有多少意义，仅其发展思路就有无穷的价值。
说得简单一点，在完全采用模块化设计原理之后，再也没有必要以“级”、“型”、“艘”等传统方式来为战舰定性，也就没有必要以单独的方式设计一种战舰，而是针对作战需求设计不同的功能模块，然后再在需要的时候将这些模块组装成战舰，从而最大限度的缩短战舰的建造周期。
如果在和平时期，肯定没有哪支海军会这么做。
原因很简单，即便为同一作战需求，比如舰队防空作战，因为所面对的威胁、以及战术需求并不完全一致，比如拦截敌机与拦截导弹的战术要求就不一样，所以模块的具体性能肯定千差万别。而要针对各种作战环境设计一种模块，光是设计投入就非常惊人。比如共和国海军就在2049年做了一次评估，将作战任务分成防空与反导、制海、支援、反潜与护航等4大类，然后按照5种不同的威胁级别，要想应付所有作战情况，并且使战舰的作战效率最大化，至少需要设计200多种战术模块，再加上动力、推进、通信等，总共需要设计的模块超过了300种。显然，在人力成本已经成为主要开支的情况下，如此巨大的社计量肯定能让任何一种战舰贵得让海军无法承受。
问题是，在某些特殊情况下，这么做并不离谱。
比如受到世界大战的威胁，而且不能建造太多的战舰，又需要在战争期间以最快的速度扩大舰队规模。
显然，这就是《斯德哥尔摩协议》对海军“造舰比赛”的最大贡献。
说得直接一点，就是让共和国海军与美国海军在战争爆发前，用更多的力量来设计新式战舰，而不是建造新式战舰。
当然，这也包括提高模块化设计与建造的效率。
据可靠消息，战争爆发前，共和国海军己经秘密完成了近七成的设计工作，因为早在2049年，共和国当局就定下基调，花费巨资搭建了当时最先进的超级计算机系统，所以在设计战舰模块的时候，共和国海军肯定是轻重有别，在战争时期贡献最大、对战局影响最大的模块得到优先保证，而一
