国策-第1234章

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虽然元首仍然有很大的影响力，而且在重大问题上仍然拥有最高决策权，但是随着全国人民代表大会的立法权得到体现，政治协商大会的获得参政权，很多国家大事都需要获得代表的支持，不然的话，在中东战争之前，顾卫民也不用到全国人民代表大会申请战争授权。如此一来，那些已经在经济改革中获得好处的民族资本家，特别是拥有强大实力的民族企业家获得了政治权，并且能够根据自身利益表达政治意愿，左右共和国的政治决策。

由此可见，即便顾卫民想把重点放在国内，代表大会里的那些代表也不会同意。

正是如此，顾卫民全力推行的“青山绿水计划”才没有王元庆搞的政治改革那么引人瞩目，甚至不太为人所知。

当然，顾卫民在执政期间的贡献不仅仅是一个环境工程。

如果说让共和国公民印象最深刻的事件，肯定是2042年的换届选举中，顾卫民与叶致胜的直接竞争。

前面提到过，这是共和国有史以采，第一次真正意义上的元首选举。

更重要的是，这次选举开了先河。

虽然在接下来的5年间，顾卫民仍然没有着力推行政治改革，甚至刻意回避推动第二轮政治改革，但是叶致胜在2042年的行动让很多人相信，不管顾卫民是否愿意，5年后的选举肯定会更加激烈。

事实也确实如此。

2047年初，全国人民代表大会与政治协商大会选举的时候，很多参选代表就高调宣称，将在国家元首选举中为支持他们的选民说话，选出一位最有能力领导共和国，也最能为共和国公民服务的国家元首。

接下来，除了颜靖宇高调宣布参选之外，叶致胜与帅永康先后宣布参选。

到选举正式开始前的几天，连阎尚隆都加入了竞选行列。

当阎尚隆宣布参与国家元首的角逐后，就连共和国的新闻媒体都感到非常震惊。要知道，阎尚隆就是一个没有野心的外交家，当了10年的总理，几乎没有过问国家内政，只是一心一意的处理外交事务。这样的人，怎么可能有当国家元首的野心呢？问题是，阎尚隆确实参加竞选，而且得了中央代表团的支持。

因为有4位具有强大实力的候选人，所以没有安排那些用来凑数的参选人。

可以说，这是共和国有史以来最为激烈的一场选举。

作为中央代表团的代表，裴承毅参加了选举工作。

虽然颜靖宇的支持率最高，但是谁都知道，在叶致胜、帅永康与阎尚隆的夹击下，颜靖宇不可能在第一轮选举中获得半数以上的选票。按照共和国的选举法，如果任何一位候选人都没有在第一轮选举中获得半数以上的选票，就将由得票最多的两位候选人进行第二轮角逐，并且得票多的胜出。因为在第一轮选举中，颜靖宇仅仅获得了42％的选票，而其他三位候选人都没有得50％以上的选票，所以选举进入了第二轮。

这个时候，阎尚隆参选的意义才显现了出来。

因为阎尚隆也是中央代表团推举的竞选人，所以分散了可能投给帅永康的选票。到第二轮选举的时候，因为阎尚隆仅获得了13％的选票，所以没有资格参与竞争。

随着他在第二轮选举前公开表示支持颜靖宇，所以第二轮选举中，颜靖宇至少额外获得了大约11％的选票。算上原本就有的42％的选票，颜靖宇当选几成定局。事实上，第二轮选举中，颜靖宇的得票率达到了69％，也就是说，在阎尚隆表态、颜靖宇当选已成定局的情况下，原先支持叶致胜与帅永康的部分代表改变了决定。

不管怎么说，这场选举有非常浓厚的政治斗争味道。

直到选举结束，很多人都没搞清楚发生了什么事情。

实际上，只发生了一件事情，那就是阎尚隆完成了他的最后一个使命。

毋庸置疑，阎尚隆是王元庆安排在顾卫民政府中的一颗重要棋子，而且是伪装的最好的一颗棋子。别说其他人看不出来，直到2047年的选举开始前，也就是阎尚隆宣布参加角逐共和国元首之后，顾卫民才知道他是王元庆的人。

不是顾卫民看不来人，而是阎尚隆隐藏得太好了。

在10年总理期间，阎尚隆不但没有反对过顾卫民的治国政策，在中东战争期间，甚至支持顾卫民的不干涉政策。正是如此，顾卫民一直认为阎尚隆是个单纯的外交家，或者说在中央政治斗争中保持中立。当然，这也与阎尚隆的身份有关。

作为外交家，阎尚隆与其前任黄国巍一样，在担任外交部长期间都没有参与中央内部斗争。因为没有打下基础，所以在当上国务院总理之后，阎尚隆表现得非常低调。在顾卫民看来，王元庆安排他出任总理，除了外交上的考虑之外，与没有其他合适人选也有关系。

正是这一疏忽，让顾卫民的如意算盘落了个空。

虽然从2047年的局势来看，顾卫民精心栽培的帅永康肯定不可能成为国家元首，但是顾卫民完全可以通过与叶致胜合作为帅永康提供帮助。办法很简单，那就是让叶致胜承诺在当选后提名由帅永康出任国务院总理，作为交换条件，帅永康将在第二轮选举中宣布支持叶致胜。

如此一来，只要颜靖宇没有在第一轮选举中获得半数以上的选票，就很难在第二轮选举中获胜。

事实上，如果不是阎尚隆半路杀了出来，叶致胜确实很有可能当选国家元首。

换个角度看，必须承认王元庆太有远见了。

如果没有足够长远的目光，王元庆肯定不可能在10年前就让阎尚隆埋伏下来，并且在最为关键的时刻发挥最为关键的作用。

不管怎么说，这场斗争最终以颜靖宇胜出结束。

问题是，2047年的颜靖宇已经不是2037年的颜靖宇了。

10年前，40多岁的颜靖宇斗志昂扬、意气勃发，是位名副其实的改革家，或者说是社会改革的斗士。经历了10年的风吹雨打，特别是在这10年中遭遇的种种困难，颜靖宇不但成熟了许多，也稳重了许多。

当他在2047年8月初以共和国元首的身份走上全国人民代表大会的主席台时，最能让人联想到的就是20年前的王元庆。准确的说，是2032年再次当选国家元首、站在这个位置上的王元庆。

用CNN在报道颜靖宇当选共和国国家元首时的话来说，作为一名优秀的政治家，颜靖宇欠缺的就是每一位优秀政治家都应该具备的卓越功绩。

也就是说，颜靖宇已经具备了成为卓越政治家的全部基础条件。

问题就在这里，2047年的共和国需要一位像颜靖宇这样的领袖吗？

虽然几乎所有人都认为，在顾卫民执政的10年间修身养性之后，共和国已经具备了再次扩张的基础与潜力，2041年的中东战争就是最好的证明。用一些欧洲新闻媒体在评价颜靖宇当选时的话来说，共和国能够在中东战争期间击败强大的美军，并且将库尔德斯坦地区从土耳其分割出来，就有能力在其他地区挑战美国，问鼎世界霸权。从现实情况来看，随着顾卫民推行的“青山绿水计划”的成果逐步显现出来，共和国经济再次进入快车道，制约共和国对外扩张的经费问题已经得到解决，所以共和国完全有可能在颜靖宇执政期间，再次走上对外扩张的道路。但是任何事物都有正反两面，就算2047年时的共和国拥有对外扩张的实力，也必须考虑另外2个问题，一是共和国公民是否支持对外扩张，二是有没有合适的扩张理由。

相对而言，后者更加重要。

持续近30年的生育鼓励政策，到2047年的时候，共和国的人口老龄化问题已经有所缓和。特别是在2045年到来的婴儿潮（应的就是从2017年开始实施的生育鼓励政策）为共和国注入了新的活力，按照一些调查机构与统计机构估计，再过5到10年，共和国的人口结构就会有所改善，到2065年之前，也就是在婴儿潮中诞生的这一代人逐步成为社会主要劳动力之前，共和国缺乏的是劳动力，而不是年轻人。也就是说，到2055年左右，共和国的人口数量将首次见底，减少到大约8亿人，到2065年左右将再次恢复增长，并且在经过10年的快速增长回复到10亿人口的时候，增长速度将逐步恢复到正常状态，即千分之二左右的增长率。因为到2065年左右，美国的人口将达到7。5亿，而到2075年，美国的人口肯定会突破10亿，所以相对而言，共和国在2065年有8亿人口与在2075年有10亿人口都比较合适。

对共和国当局来说，首先要解决的就是由婴儿潮带来的问题。

也就是说，共和国从上到下，都得为资源奋斗。受劳动力成本、环保政策、公民消费意识等等因素影响，几乎所有共和国公民都支持从国外进口资源，而不是花大力气开采国内的资源。如此一来，共和国就得在对外扩张上有所作为，并且取得足以让民众维持现有生活标准的收获。

换个角度看，共和国民众能够接受中东战争中的巨大伤亡，就是这种对外意识的表现。

对共和国当局来说，真正需要的，还是一个合适的切入点。

第16章　政治家

颜靖宇执政的第一年，给人的最大印象就是“平庸”。

在这一年中，颜靖宇做得最多的事情就是落实顾卫民没有完成的政策，特别是与“青山绿水计划”有关的政策。虽然很多人都认为，主要是顾卫民留下了太多的烂摊子，让颜靖宇不得不在第一年把精力花在解决问题上。也有部分人认为，颜靖宇首先处理上届政府的遗留问题，是想让大家尽快忘记顾卫民，忘记顾卫民推行的“青山绿水计划”，好按计划推行第二轮政治改革。但是不管怎么说，颜靖宇在这一年中的表现不但算不上出色，甚至连合格都比较勉强。如果考虑到在此之前公众对他的高度期望，那么共和国民众的心理落差就更大了。

在平庸的外表下，是脚踏实地的行动。

必须承认，顾卫民执政时留下的很多问题确实产生了严重的负面影响。仅拿国防开支来说，顾卫民极为严格的执行了军费审批制度，特别是在前其第一届任期中，因为审批过于严格，导致很多军事项目、特别是装备研制与采购项目受到影响，所以共和国军队的战斗力呈现全面下降的态势，就连受到了得到额外照顾的天军都受到了影响。即便在其第二届任期中，因为由裴承毅代替帅永康出任国防部长，军费预算的紧张情况稍微有所改善，加上裴承毅曾经负责过装备研制与采购工作，并且在物理实验中心工作了好几年，所以共和国军队的战斗力开始恢复，只是恢复的速度非常缓慢。不管怎么说，国防部长只有向元首府提交军费预算的权力，而到底能够获得多少军费预算，那就不是国防部长能够决定的事情了。正是如此，到颜靖宇上台的时候，共和国军队的战斗力与2041年中东战争时相差不大，基本上没有本质性的改善，而美国军队的战斗力已经提高了很大一截，在很多方面都赶了上来，甚至在某些方面超过了共和国军队。

没有一支足够强大的军队，颜靖宇有对外扩张的资本吗？

万幸的是，共和国军队的基础非常扎实。

2047年财年度，共和国的国防预算就增长了17％，是自2036财年度以来，第一次两位数以上的增长速度。

仅此一点就能证明颜靖宇的魄力。

事实上，颜靖宇在执政第一年做的最重要的事情不是增加国防经费，而是为第二轮政治改革布局