大明日月-第284章
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“秦局长，愿闻其详。”史显扬略微一点头。
“那我就说说我的想法。”秦志刚翻开了手中的文件，“第一，就是招考问题。我赞同所有的文官都需要经过考试来聘用，但是草案中规定只有榆林湾学堂和万州书院的毕业生才具有报考资格，这就有点不太合适。如果有外来的人员，比如像林超、吕兴那样的大明秀才也想报考怎么办，能不要他们了吗？”
“我这么规定是有原因的。”史显扬解释道，“咱们现在各个部门基本都是按照现代政府的模式在运作，如果不是榆林湾学堂和万州书院的毕业生，那么他们肯定没有接受过咱们的教育，可能会根本不适应现在的运作模式。”
“这个我觉得倒不用那么担心。”欧阳正平说道，“咱们可以规定，录用的人员先集中培训一段时期。如果把那些没有接受过学堂教育的明朝人排除在外，我觉得也不合适。”
“还有第二个问题。”秦志刚又翻了几页文件，“你这里面并没有将巡捕房和海关单独列出来。要知道这2个部门有特殊性，不能完全等同于别的部门的文官。”
“我赞同秦志刚的意见。”柳冠南说道，“这里面的一些规定确实不怎么适合巡捕和海关，我建议单独弄一部《巡捕海关法》。另外我提议，搞一套警衔和海关关衔制度。现在巡捕房只有探长、捕头2个级别，在工作中有诸多不便。”
“好吧，我再改。”史显扬记下了这条意见又问道，“别的还有吗？”
“我也有意见。”邱鹏说道，“现在叶孙全和约翰的身份一直是雇佣的总技师，将来这些招考上来的人员到底是雇佣制还是终身制的铁饭碗，你这里面没说清楚。”
“可能我没明确表述。”史显扬回答道，“这里面有奖励和处罚制度，也就是说，如果他们自己不辞职，又没有达到开除的处罚的话，就是铁饭碗了。”
“史显扬，我也想问两个问题。”孙天昊问道，“你这里面关于文官晋升问题规定的过于笼统。咱们后世的公务员晋升有公务员系统内部公开招考的，也有本部门直接晋升的，可你这里面并没有说清楚，咱们到底应该用哪种方法。再就是回避问题，异地回避恐怕做不到，都是榆林湾里面的人，但是亲属回避你也没做具体规定。”
“这个问题我有点想法。”夏天阳说道，“文官晋升可以两个办法都用，既公开招考，也可以本部门推荐晋升，这不是什么大问题。关于回避问题，我个人认为暂时不作规定为好。因为榆林湾就那么点人，基本都刮着亲戚，没法回避。假如叶孙全有什么事需要巡捕房处理，叶严能回避吗？”
众人又七嘴八舌的说了一些问题，史显扬整整记了3大页的纸。
史显扬放下了笔笑道：“你们的问题可真多，我回去好好改一改。不过我刚才想到一个问题，咱们有了这个《文官法》，是不是也要设立一个人事局来管理文官的这些事情？”
“对，对，你这个想法很好。”众人都点了点头，“咱们是应该有一个专门的机构来做这件事，可以向穿越大会提出成立人事局的申请。”
“我看就不必成立什么人事局了吧。”沈大兴说道，“咱们不是要成立廉政公署吗，让廉政公署负担起人事局的工作，文官晋升、考核都归廉政公署不就完了吗。咱们一共那么点人，成立那么多的部门干嘛。”
“我不同意你这个意见。”程依依反驳道，“廉政公署将会是一个单独而且权力相当大的部门。根据史显扬草案的设想，这个部门将会有独立调查权和独立起诉权。如果我们再把文官的管理交给他，那么廉政公署将会凌驾于其他部门之上，这样不好。”
“我也不赞同让廉政公署管辖范围过宽。”李琳说道，“这个部门本身权力就很大，所以就应当让他只负责监察就行。”
“这个问题我们一会再讨论。”夏天阳摆摆手，“史显扬，你先把廉政公署的设想说一下。”
“好的。”史显扬翻开了文件，“我是这么设想的。这个廉政公署是一个独立的机构，直接对穿越大会负责，不接受委员会领导。廉政公署将拥有特别调查权和特别起诉权，有权对任何部门和文官进行调查，并且有独立签发拘留令和搜查令的权力。”
“你的这个个人包不包括咱们自己人？”梁城东突然问道。
“包括。”史显扬回答道，“廉政公署除了没有正式拘捕权，他应该具有调查自己人的权力。”
第三百一十九章 造谣（）
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“廉政公署可以调查自己人？”
“那咱们也能让明朝人管着了？”
史显扬刚刚说完，一片议论声又起。
“显扬。”柳冠南说道，“我明白你的初衷，但是你觉得这么规定，穿越大会会通过吗？”
“这个我也不知道。”史显扬答道，“可是根据现在的规定，任何牵扯到明朝人的法律除了穿越大会通过，还必须得到联合总会的通过。如果我们的廉政公署只能查处明朝人而没权查处自己人的话，我担心联合总会将会行使否决权。要知道，已经有2部法律被联合总会给否决掉了，他们现在的法制意识越来越强。”
“这个规定是谁想出来的。”栾旭抱怨道，“真是给自己找麻烦。”
“栾局长，是我提议的。”史显扬知道栾旭还在为了拆迁的事生他的气，委员会起诉了郑江等几家拒不搬迁的家庭，但是穿越法庭判决委员会败诉，土墙外商业区的开发目前陷入了停顿。
栾旭看了一眼史显扬没再说话。
“你们还有别的什么意见吗？”夏天阳看了一圈，“如果没人提出新的建议，就让史显扬先回去修改，咱们三天以后再开个会。等咱们的意见统一了以后在提交穿越大会吧，这样也许能好一些。”
张国栋列席完这个扩大会议回到自己的办公室的时候，发现王华和许朗正在等着他。
“老王，许朗，有什么情况吗？”
“没什么情况，张主席。”许朗说道，“还是关于涛敏在朝鲜的事。我和王校长商量了一下，想找你问问，看看能不能让眼镜蛇那边想点什么方法？”
“咱们现在能联系上眼镜蛇吗？”张国栋有些奇怪，“眼镜蛇不是单线联系吗？”
“目前还联系不上。”王华说道，“但是根据眼镜蛇给蒋北铭送的情报，他现在应该跟着涛敏在朝鲜。如果我们真有需要的话，我可以让在朝鲜的特工尝试着去联系他，我想涛敏身边的汉人应该不多，可以找到他。”
“这样合适吗？”张国栋问道，“如果这样的话，眼镜蛇的存在就会有别人知道，他可能会有暴露的危险。”
“所以我们才来找你张主席商量。”许朗笑道，“我和老王都无法最后拿主意。”
“咱们先把眼镜蛇放在一边。”张国栋向许朗问道，“如果没有他，你们总参没有对付涛敏的办法了吗？”
“也不是完全没有，总参这几天都在研究这个问题。”许朗答道，“靠咱们自己的力量直接去阻止朝鲜土改恐怕做不到。我们想能不能用点反间计，皇太极肯定是不放心涛敏自己去朝鲜，所以派豪格跟着去。但是皇太极很精明，如果没有内部人的告密或者真凭实据，他是不会相信传言的。这也是我和王校长商议要启用眼镜蛇的原因。”
“你们具体想怎么用反间计？”
许朗拿出了一份绝密文件：“这是我和冷天冰归纳总结的总参意见，目前只有我们两个知道。我们的意思是由在朝鲜的满清内部人告发涛敏和涛功，说他有在朝鲜自立的企图。”
张国栋把这份绝密文件翻了一遍：“这个计划本身没什么问题，但是没有合适的人选。”
“张主席。”许朗问道，“眼镜蛇真的不能启用吗？”
“最好不启用。”张国栋答道，“这是最靠近涛敏的人了，我们可以得到第一手情报。如果有什么闪失，不但我们前功尽弃，眼镜蛇这些年的努力就白费了。”
“那。”许朗有些失望，“我再想想吧。”
许朗回到总参和冷天冰商量一下，又把高晨叫到了办公室：“高参谋，现在我和冷部长代表军委会要向你公开一份绝密计划，你必须要保证绝对的保密，能做到吗？”
高晨第一次看到许朗和冷天冰这么严肃，赶紧站起来敬了个礼：“两位长官，我保证。”
“很好。”许朗拿出文件，“你先看看这个。”
高晨接过计划仔细的看起来，看了一会，高晨慢慢的合上了文件：“长官，请问咱们在鞑子的内部有能利用的人吗？”
“没有。”许朗隐瞒了眼镜蛇，“所以我们这个计划现在还无法实施，你有什么主意吗？”
“两位长官，这份计划是要找鞑子的一个内部人来举报涛敏有自立的企图，但是咱们在鞑子内部又没有可利用的人。”高晨边想边说，“就算是咱们真的有人在涛敏身边，恐怕也是人微言轻，皇太极是不会相信的。但是属下知道豪格这次也在朝鲜。”
许朗被高晨说起了兴趣：“高参谋，你的意思是要利用豪格吗，让豪格去举报？”
“回长官。”高晨答道，“属下觉得如果豪格能这么做的话会是最好的，但是属下还没想好具体怎么样才能让豪格这么做。”
许朗站起身在屋子绕了几圈：“豪格是皇太极的长子，今年26岁，封和硕贝勒。性格优柔寡断，岳母莽古济是皇太极的姐姐，但是姐弟不和。”
许朗像背书一样不停地念叨着，冷天冰忍不住问道：“许朗，念叨什么呢，你有什么好主意？”
“天冰。”许朗停下脚步问道，“你说这次为什么会是豪格和涛敏一起去朝鲜？”
“那还能为什么，皇太极叫他去的呗。”
“不对，不对不对。”许朗连说不对，突然又转了普通话，“今年出过一个事，豪格娶了林丹汗的妻子伯奇福晋。结果莽古济见豪格娶了一个俊俏的蒙古贵妇，大动肝火，在婚宴上离席而去，中途退出。
这让皇太极很下不来台，决心还以颜色，就把莽古济一家彻底孤立起来。豪格被卷入了无法摆脱的莽古济和皇太极的纠葛中，正因为与莽古济家的关系，他第一次受到皇太极的处罚。”
“可你说的是原先的历史。”冷天冰也用普通话说道，“现在明朝已经占了归化城，豪格能不能娶伯奇还不一定呢。”
“我知道。”许朗说道，“但是豪格左右为难是肯定的，这可能也是他去朝鲜的一个原因，想要摆脱一下那个环境。”
“就算是这样，你有什么想法？”
许朗没回答冷天冰的问题，而是把头转向了高晨：“高参谋，关于豪格的岳母莽古济和皇太极的关系你也知道。我还想问你一个问题，你觉得假如一个优柔寡断的男人为了逃避烦恼的家庭琐事而去了一个陌生的地方，那么他最感兴趣的应该是什么？”
高晨仔细的想了一会：“长官，我想应该是女人。”
“为什么？”冷天冰问道，“高参谋，你为什么会这么想？”
“回长官。”高晨答道，“豪格的性格和经历我听许长官介绍过。我想豪格在盛京一直夹
