江山战图-第873章
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事实上，在张铉的大战略中，并州其实只是一个诱饵，把数量有限的唐军吸引到并州来，才是他们这次并州战役的真正目的，包括韦云起出使长安，就是为了引发这次并州战役，可惜天降大雪，影响了周王朝的战略实施。
想到这，张铉问道：“军师来找朕有什么事？”
“微臣确实有事，封德彝今天一早找到微臣，提出了一个和解建议。”
封德彝是唐王朝长驻中都使者，负责沟通两国之出现间的分歧，与此对应的是，周朝礼部侍郎温彦博也长驻长安。
张铉淡淡笑了起来，“唐军是想退出太原吗？”
“现在大雪封锁了吕梁山和雀鼠谷，他们就是想撤退也办不到，不过是想表示个姿态罢了，要撤退也只能等到明年开春，只到了那时候，估计他们又有想法了。”
“既然如此，你就告诉封德彝，现在我们暂时不会攻打太原，等过了年再谈此事，如果那时候他还愿意谈，那我们就坐下来好好协商如何让唐军退出太原。”
“微臣明白了，这就去和封德彝协商此事。”
房玄龄刚要退下去，这时，张铉又想起一事，便叫住了他，“军师稍等！”
“殿下还有什么事吗？”
“军师知道苏相国上书告老退仕一事吗？”
“微臣听说了。”
张铉沉吟一下道：“苏相国毕竟已年过八旬，朕想让和裴阁老一样改任闲职，但不管他是退仕还是改任闲职，相位都空出来了，朕考虑让军师入相，军师可有意愿。”
房玄龄苦笑一声道：“微臣没有在地方郡县任过职，恐怕不能服众。”
“这个问题不大，那只是惯例，并不是律例规矩，没有当过太守直接出任相国的大臣多得是，萧何、陈平也没有听说出任过什么太守，军师不用太谦虚了。”
“这个。。。。。让微臣考虑一下吧！”
张铉点点头，“三天后务必给我答复！”
“微臣明白！”房玄龄行了一礼，便退了下去。
张铉负手在房间里来回踱步，这半年来他一直在考虑改组紫微阁相国，但一时没有机会，现在苏威主动提出告老退仕，机会便来了，在目前的七相中，张铉确实对几个相国不太满意，一个是礼部尚书陈棱，当初答应他为相主要是为了收复江都，但事实证明，陈棱当相国的能力不足，他还是更适合统兵，再一人便是兵部尚书李景，李景和苏威一样，年事已高，精力和体力都难以承受相国的重任，至于苏威，确实年纪太大，张铉也不忍再继续留任他。
就在这时，有侍卫在门口禀报，“陛下，苏相国求见！”
正好想到苏威，苏威就来了，张铉笑道：“快快请苏相国进来！”
张铉准备让房玄龄接替苏威入相，绝非是张铉对苏威不满，恰恰相反，如果有可能，他希望苏威能再做十年，作为相国，最重要是缩小并弥补君臣的分歧，就像一只夹子，将君臣紧紧联结在一起，使得君臣齐心合力，推动帝国的发展，在这一点苏威做得非常出色，善于妥协，却又能坚持原则，使张铉非常信赖他，也尊敬他。
不多时，苏威不慌不忙走进了御书房，他上前躬身行礼，“老臣参见陛下！”
“相国免礼平身，请坐！”
一名宫女在火盆旁替苏威铺上了软软的坐垫，苏威坐了下来，张铉也在他对面坐下，苏威苦笑一声，“居然和陛下平起平坐，老臣实在难以安坐。”
张铉微微一笑，“对朕的尊重放在心中就行了，大周帝国的君臣礼仪就交给朕的儿孙们慢慢去完善吧！”
“陛下说得对，心中的尊重比礼仪上的尊重更值得珍视。”
这时，两名宫女给他们上了茶，苏威喝了一口热茶笑道：“我听工部李尚书说，陛下今天一早去城外巡哨交通，已经出兵疏导官道，是打算在官道上铲雪吗？”
张铉笑着摇摇头，“官道铲雪的工程量太大，不现实，朕只是让军队把官道标识出来，便可以骑畜力在官道上行走了，比单纯依靠雪橇要方便很多。”
“我说不可能铲雪，但其他几个相国却坚持说要把主官道的雪铲掉，说工程量不大，动员一万民夫，只用一天的时间就可以铲干净了。”
张铉笑了笑道：“可能是朕事先没有和紫微阁沟通这件事，其实把主官道上的雪铲掉不是不可以，京兆地区可以动用军队，但地方各郡恐怕需要动用大量民夫，朕不想为此事扰民。”
“陛下，这不是扰民的问题，恢复交通对所有人都有好处，谁过年不出去串串门，探探亲之类，只要京兆府带头动员全民参与铲雪，然后下发给各郡官府，相信大家都会积极动员起来，在雪灾面前，大家齐心合力抗击灾害，陛下，这可是凝聚民心的一次机会啊！
张铉点了点头，他今天只是临时起意，倒没有想这么深远，不过苏威说得有道理，这确实是凝聚民心的一次机会。
张铉便笑道：“这样吧！军队还是去标识出官道，但在主官道上铲雪的事情也要做，这件事就由紫微阁牵头，全民动员，百官都要参加，朕也要参加，然后下发各郡效仿，尽量在新年到来前将主官道的雪铲掉，但这不是强制，不记入官员考评，这点需要明确下来。”
苏威十分欣慰圣上的从善如流，并不固执己见，他赞许道：“陛下乃开明之君也！”
张铉呵呵一笑，“相国过奖了，还有别的事吗？”
“另外就是陛下有意开武举一事，微臣想提个建议。”
开武举是张铉的今年的科举创举，他是效仿杨广的天下英雄会，选拔天下英雄，主要是为军队输送人才，同时给众多中低级将领们一次机会，时间几乎就和科举同步，放在二月初举行。
“相国有什么好的建议，请直言！”
“陛下，武举时间最好比科举晚一点，据微臣所知，很多士子皆文武双全，如果当科举结束后，我们再给有意参加武举的士子一个机会，这样，或许能选出不少文武双全的儒将，陛下觉得呢？”
张铉连连点头，这是一个很好的建议，他当场便采纳了，“这个方案很好，朕同意，烦请相国协调兵部和礼部拿出一个具体方案，朕批准后就可以执行。”（未完待续。）
第1142章 天阁议政（下）
张铉拾起火钳夹了几块炭放入火盆，他放下火钳沉思片刻，这才缓缓道：“关于苏公请辞相国一事，朕考虑了很久，朕可以接受苏公的请辞，不过希望苏公能继续留在朝廷，担任太师一职，可以在府中静养，如有兴趣也可以参与国事，这个要求苏公能答应吗？“
苏威已年近八旬，体力和精力确实很难再承受繁重的宰相事务，之前是因为张铉迟迟没有登基，他一直在坚持，现在张铉终于登基称帝，他也完成了自己的心愿，请辞退仕便提到日程上，苏威当然明白圣上的建议，实际上就是和裴矩一样，在朝廷继续挂名留任，裴矩挂的是太尉之职，自己出任太师，地位崇高，倒也让他心中欢喜。
苏威欣然笑道：“其实在朝廷中做了一辈子，早已习惯了朝廷各种事务，让老臣闲下来无所事事，还确实不习惯，老臣愿意接受陛下的安排，还望每天能看看朝廷简报，了解朝廷动向，老臣就心满意足了。”
张铉笑道：“这个要求不高，朕考虑让秘书监专门制作两份简报，一份是旬报，下发到地方，给太守县令们了解朝廷大事，一份是日报，是专门给三品以上重臣们阅读，如果苏公发现朕的决策有不当之处，欢迎及时指出来。”
“陛下这个方案很好，其实当年前朝文帝也曾有这种想法，但发行旬报需要建驿亭，因为驿亭建设开支太大，所以旬报便迟迟没有推行，不过提到驿亭之事，老臣倒是希望陛下能改革驿亭建设，让驿亭有利可图，而不是成为朝廷的负担。”
“相国具体说说看。”张铉饶有兴致地问道。
苏威捋须笑道：“办法很简单，把驿亭改为邸店，交给当地富户来经营，可以经营餐馆客栈，同时可以租赁骡马，再卖一些日常用品，当然，官衙的事情也要做，传递文书，置换驿马，官员差旅住宿等等，另外把官员的差旅住宿吃饭由无偿改为有偿，由朝廷发放补贴，这样一来，天下近两千个邸店不仅不用耗费朝廷的钱粮，还解决了朝廷和地方官府的文书传递，陛下觉得这个方案如何？”
张铉没有表态，只是笑了笑问道：“这个方案既然可以减轻朝廷负担，那为什么当年文帝没有采用？”
苏威苦笑一声说：“文帝绝对不允许官办私营，宁可驿亭不足，也不准民间染指，这个方案便搁置了，如果陛下能接受，老臣倒觉得可行。”
张铉淡淡一笑道：“我做事情有一个特点，那就是凡事要讲究分寸，不能走极端，一味的禁锢限制固然不可取，但如果全面放开，不加以限制也同样是得不偿失，关键是要把握这个度。”
苏威感觉到张铉并不是很赞成自己的方案，便试探着问道：“那陛下觉得这个驿站的度应该怎么把握才好？”
张铉笑道：“驿馆民办不是不行，但朕觉得应该一分为二看，比如像虎牢关、函谷关这种战略要地以及中都、洛阳、江都这种重镇的驿亭就必须坚持官办，而一般地方就可以放开了，不过我的态度最好还是由官府来办，只要允许官府要有利可图便可以了，相国应该明白我的意思吧！”
苏威低低叹了口气道：“微臣怎么会不懂呢？水至清则无鱼，不给地方官员开辟点收入来源，他手下的幕僚宾客又怎么养活？他只会在别处做手脚，一定会苦了底层百姓，有些收入不如放在明面上，比如邸店收入，官田田租收入等等，这些收入就作为官衙的收入，用来支付官衙日常开支，补充朝廷拨付的不足，微臣明白地方官府的不易，很多时候，官衙有了钱才好办事啊！”
张铉负手来回踱步，苏威所说的其实就是一个治理天下的根本问题，官员的贪污**，这个问题自古就难以避免，很多**也并非官员的本意。
比如，朝廷只管县令、县丞、县尉和主簿四名官员的俸禄，那下面办事的吏，诸如六曹、捕头、书吏、狱头等等吏员的支出又该怎么办？只能让县令自己解决，无非就是用公廨田的收入，如果收不抵支呢？朝廷就不管了，这实际上就是朝廷在制度上默许了官员捞钱补支。
历朝历代的帝王都希望地方官员能清廉无私，为民办事，但实际上很难办到，一是朝廷控制力不到，其次也是制度上的必然，如果真的将地方官府的官员和数量庞大的吏员也一并由朝廷来供养，朝廷很难负担得起，说到底，还是因为农业经济不发达，朝廷的税赋无法支撑一个庞大帝国的军队和行政开支。
所以自古以来大帝国的支撑和维持要么是靠不断地对外军事掠夺，诸如西方的帝国，要么是靠内耗，剥削民众，比如唐朝的府兵制，变相让民众负担了军费，一旦府兵制的基础均田制被破坏，府兵制就名存实亡了，一旦朝廷难以承担庞大的军费开支，帝国的衰败和崩溃就不可避免。
虽然朝廷在制度上默许官员营私贪腐，但有矛就必须有盾�
