天启风云-第214章
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样，县里的县丞、主薄、典史、教谕、捕头等都要听县令的命令，而那些辅政官员可以不听。辅政官员有义务给县令提供帮助，但是没有责任接受县令的指派，他们都是属于县监管理。”
信王点头说：“代表的事我没有说的了，假如徐大人没有异议就向我皇兄呈报吧，我们再说一下府县分工的事，按高大人的说法现在应该叫省、府、县三级分工了。”
高攀龙说：“信王对这个三级分工有什么看法？”
信王说：“大致觉得没什么问题，只是有些小处没想明白，按高大人和刘大人的意思是省里主管商业州里主管工业而县里主管农业，但具体以什么来分没有一个准确的界定。你们想啊无论是省里也好州里也好还是县里也好，都有经营生意的商铺，哪些商家由省里管哪些由州里和县里管必须定一定，我不相信一个省里所有的商家还有其买卖活动都由省里管。”
高攀龙说：“这个是肯定的，不但商业还有工业也是这样，前一阵已经说过工场和矿山都在固定的地方，就算由州里管肯定也不可能把这些地方搬到一起，而且几个人的小作坊小商铺也由州里和省里直接管理还不笑掉人的大牙？我和刘大人的意思一是以所涉银子的金额来限定，另一个是以用工人数来限定，多大金额多少人由哪里管都定好才好管理，当然具体怎么限定还需要大家一起商议。”
信王点头说：“这是肯定的，只不过我对经商做工的事不是很清楚，还要看你们的意思。开始不是说过专业的事应该由专业的人来管吗？徐大人的博学院对做工和经商都有涉及，不如由徐大人来说说你的看法。”
徐光启想了想说：“把商业、工业还有农业分开管理这事我赞同，一个人的精力有限一个部门的精力也有限，在博学院中这么久我也有些感触，做事情时想样样精通的结果最后往往是样样稀松。但是高大人说的以金额来限定还有以用工人数来限定，这话我觉得还应该加两点。”
高攀龙问：“徐大人觉得有什么地方要加的？”
徐光启说：“你们想一想，皇上的大铁公司还有常青树公司可都跟做工和开矿有关，你们觉得是把这两公司交给顺天府管呢还是应天府管？或者说把这两公司分细了交给各地？如果这样的话皇上会同意吗？假如不面对这两个大问题其他商家又会怎么想怎么做？皇上私下里怎么做我不是很清楚，但是对平等和公平的要求还有百姓对他的看法很是在意的，不把这事处理好交给皇上也是添乱。”
刘宗周点了点头说：“徐大人说得有道理，我们忘了还有这两个庞然大物公司在，大铁公司全国分布主要的工业和商业都有他们的身影，常青树公司一开始不显眼但现在风头比大铁公司还劲，据说都跟博学院有关。徐大人既然这么说肯定有好主意，那就请徐大人说说吧。”
徐光启说：“我原来也没有想到常青数公司会这么迅速发展，一开始皇上说投资时你们都不作声，现在看到在农作物推广应用上的利润，各位心中就没有一点后悔之意？按现在的产量每亩地的一成收入都由常青树公司所有，跟朝廷的税收都差不多。现在皇上正把多余的钱投入到军工上面，假如新型装备研制成功被士兵们喜爱，到时候朝廷要采购这些新装备可又得替皇上赚上一大笔，而且是源源不断地赚。”
刘宗周摇头笑了笑说：“人无后眼谁知道后面的事呢？假如真知道有这好事朝中大臣还不疯了似的要投资？而且皇上的常青树公司主要是在农业和军事方面，都关乎国家的安危和百姓的生存，赚多少银子都是应该的。大家虽没有投资但是有很多人在这里面做事，徐大人还不是因为农业方面的事做得好被封为松江侯的吗？可以这么说吧，今后常青树公司越好我大明就越安全和安定，这是求之不得的好事。”
信王也点头说：“是啊，这也许就是我皇兄把公司的名字叫常青树的原因，常青就是四季常绿不凋谢，代表常青树公司万年不倒。”
高攀龙待大家静了点后问道：“徐大人说要加两点，从你的话看来应该是针对大铁公司和常青树公司的，徐大人想怎么加？”
徐光启说：“很简单，就是把三级分工变成四级分工，也就是把原来的省、府、县三级分管商业、工业和农业，改成加一个中央直管的特大型综合体。这样做也不完全是为了皇上高兴，从道理上来说朝廷也应该有一个强有力的机构去管理全国。我说的这个机构管理全国不是指用行政手段，而是指跟其它商家用一样的手段做事，通过人数上还有技术上的优势稳定局势还有引领农业、工业还有商业的走势。”
徐光启的话让高攀龙和刘宗周沉默了，原来他们也看到了大铁公司的强大，以为掌握了各省的商家后就可以在大铁公司的对面另外形成一股势力，用他们的话说就是通过联系其他商家协同做事，最后能够跟大铁公司分庭抗礼。但是没有想到除了大铁公司还有个常青树公司，而且常青树公司的活力比大铁公司还足。这么说吧，大铁公司利用了朝廷官方势力，那么常青树公司就是利用了朝廷内外的智力。
真要像徐光启说的那样在最上面给大铁公司和常青树公司留个位置，可以想象的是所有有能力和有前途的人和项目都会被这两个公司随意取走，更让人沮丧的是那些被征集走人还会很高兴，如此一来东林书院的想法可能会泡汤。以前想的是另外形成一股势力，作为一个补充也体现了东林书院精神的存在，现在看来还是逃不过躲在背后当无名英雄的结局，这种结局就算顾宪成活过来也不会高兴。
高攀龙和刘宗周想了想也没有办法，这话就算徐光启不说皇帝恐怕也会做，与其反对让皇帝起疑心，还不如顺水推舟交给皇帝去裁决，两人只好说把徐光启的话加进去然后让皇帝决断。、信王这时候也想到了，他说：“我原来看到工业和商业分工的提法总觉得有哪里没对，原来是因为里面没有包括我皇兄办的两家公司。皇兄办这两家公司的时候就说过要跟一般商家在制度上平等竞争，不会因为是皇家办的就在政策上有不同。现在看来除了人力和智力这些优势外确实没有其它专有特殊政策，假如不作个设定要么是皇兄的两大公司受损，要么是在执行过程中普通商家抱怨不公平，事先说好大家都没话说。”
两天后在坤宁宫中，天启跟皇后在商议监政院呈上来的奏报，因为宫里也有些自己掌管的皇店，所以天启想皇后她们知道这些事，免得一不小心被人说皇店享受特殊政策。当顺便说到朝廷准备给百姓选出的代表暂时八品待遇时，皇后问这是为什么，天启说了一句：“这是官本位制度造成的。”
305 官位爵位
天启说的官本位制度源于官本位思想，就是在“万般皆下品，唯有读书高”的口号下号召所有有能力的人都去做官，就算没做官只要你有了一定的贡献或者是地位，人们没办法给你一个准确定位的时候，都会给你的头上安个官位品级。古人教诲弟子时就说过朝廷暴虐时当官是可耻的，因为你是行使暴政者的帮凶，但是朝廷政治清明时你不当官也是可耻的，因为你没有用自己的知识去造福天下。
本来除了官位还有爵位，这在很久以前就被人认知，就是爵位和官位的作用不一样不能够混淆。官位是给品德好有知识还有能力的人，强调品德可以保证一个人做了官后会对国家忠诚，强调知识和能力是为了保证这个官员能够应对一般或者特殊的事务，这些都是为了应对将来的事务属于预谋行为。爵位是给那些有一定贡献的人，这些人为国家做出了或大或小的贡献，给他们爵位是对其行为的肯定，是对过去的评判行为。
如果将两者混淆，就会发生很多莫名其妙的事，比如说对那些有能力有知识又忠诚的人，不给他们一定的官位让他们发挥所长，却给他们一些爵位或者说是跟爵位相当的荣誉称号，允许其通过这些荣誉称号获得一些物质奖励。此举看起来是尊重人才，其实却是在残害人才，相当于把一匹千里马当成金丝雀等动物在观赏，实际上千里马需要的不是装金戴银的让人观看，它们的价值在于在需要的地方尽情驰骋。
反过来说对一些做出了贡献立下汗马功劳的人，不给他们爵位却给他们官位，这些人不一定能够治理得好天下，就是人们常说的马上打天下不能够马上治天下。那些在某些领域立了功的人，把他们放在另外一些领域管理百姓，好一点的什么都不懂就维持稳定顺其自然，差一点的就用老办法处理新问题，那样会出很多岔子。立功的人做事一般都很直接简单甚至粗暴，治理地方需要冷静周密容忍大度，这是他们不具备的特点。
更让人担心的是以官位当作奖励会产生贪污**，对立下功劳的人来说立了大功而没有得到物质上的奖励，心中难免有些不满足。这时候给他们一个官位，任何人都会理所当然地认位这是朝廷给他们的报酬，只不过需要他们将非物质的官位化成看得见的真金白银，这时候以权谋私就是一种必然。立下功劳的人以权谋私贪污**还算得上是朝廷给的报酬，后面升任的官员自然也不傻肯定会继续照旧办，贪污**的风气就会一代代流传下去。
一方面把人才圈起来供观赏表示自己尊重人才，另一方面有功不奖给个官位让他自己动手捞，看起来是那么可笑那么荒唐那么不可思议，但是这确确实实是几千年来都没有办法改变的恶习，究其原因还是没有把官位和爵位分清理顺。假如不能清楚地认识到这一点，也许过几百年甚至千年，世上还是会出现人不能尽其才物不能尽其用的现象，合适的岗位上不是合适的人，官员贪污捞钱以权谋私还是会作为中华民族的优秀传统之一继续发扬光大。
天启在前几年就发现了这问题，所以他才提出怎么判定官员能力的问题，后来大家总结出个人的能力始终有限，必须要用集体的智慧来做事，个人只需要做到公平与忠诚就够了。集体智慧的集中需要一个机构，也就是现在逐步形成逐步推广还有逐步完善的四级辅政机构，现在出现的问题是从县级辅政机构出现的问题，就是作为当地百姓的代表以什么身份出现在县级辅政机构里，算来算去还是只有暂时给个八品的品级，算是对官本位思想的暂时屈服。
不屈服又有什么办法呢？就爵位上来讲皇族封王，有巨大贡献且经过忠诚检验的封公，军功或者特殊贡献的封侯，伯爵已经成为聚集钱财呼唤百姓平等意识的东西，爵位上已经不可用。再说这些选出来的代表一没有表现出能力二没有立下什么功劳，封爵还是封官都不合适，这就让包括天启在内的所有人都很郁闷，高攀龙和刘宗周提议给这些代表一个暂时八品官位，恐怕也是无可奈何之举。
待天启作了一阵解释后，皇后问道：“皇上这么说臣妾明白了朝廷确实有难处，但是能不能在官位和爵位之外再增加一个名份呢？就是要区分于官位和爵位让这个名份唤起人们争相去争取的东西。”
天启摇头说：“无论是官位还是爵位它们都�
