天启风云-第131章
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切权威，这样容易使国家分裂。”
徐光启问：“皇上说怀疑一切就容易使国家分裂，这其中有必然联系吗？”
天启点头说：“有，儒家的思想讲的是师承，就是学生要无条件服从老师的思想，就算有异议也只能对老师的思想进行完善和补充，任何全盘否定老师的人都不得人心，这就保证了大明的人对老师、对君主都有着绝对的忠诚而少背叛。泰西人敢于怀疑老师也肯定敢于怀疑君主，这样的教育思想教育出来的学生忠诚度肯定不高。去年山东出了个徐鸿儒，他在山东蛊惑人心造反称帝就是对朝廷没有忠诚度，难道我们还要自己去教育一些反贼出来跟我们作对吗？”
徐光启低头想了想问天启：“既然这些泰西人的学说这么危险，皇上是不是要赶走他们或者把他们都杀了？”
天启说：“这没有必要，朕需要利用他们教育方法的优点，只是要避免他们的缺点在大明生根发芽开花结果。儒家的教育方法对把人团结在朝廷周围是很有效果的，但对寻求存在于天地万物中的真理帮助甚少。现在内部缺衣少吃外部强敌环视，如果讲道理能够讲出粮食衣物来，或者说讲道理能够把蒙古人和女真人讲得俯首称臣，朕就没必要想那么多。问题是杀敌人需要先进的武器，满足百姓的要求也需要先进的技术，所以还得跟泰西人搞好关系。”
徐光启点头说：“臣明白了，皇上要以儒家的思想为主，目的是确保大明的稳定。同时要用好泰西的先进知识，还要学习泰西的先进教育方法，这样一来就能让大明也拥有各种新技术。”
天启点头说：“正是这样，这也是朕坚持要把儒家学说和泰西知识结合起来教育百姓的用意，只学一样是不行的，就像人吃饭时要吃些菜，两样都吃一点比专门吃一样要均衡些。”说完看着刘宗周问道：“刘大人想明白了没有？”
刘宗周点头说：“臣明白了，不但明白了皇上要把儒家学说和泰西知识结合起来教育百姓的原因，臣还明白了一件事，就是皇上想把全局谋划这一摊子丢出来，只是不知道皇上丢出来以后准备做什么，皇上能不能说说？”
天启点头说：“刘大人不愧是刘大人，能够知道朕的打算。朕确实早就想脱开身去做别的事，但不把人手安排好这体系就不能正常运转。原来的内阁、吏部等是朕一手取消了的，朕又没有太祖那样的能力和精力，必须要找一些可用的人来帮忙。说实在话，你刘大人的性格并不适合谋划全局，谋划全局者必须要不拘小节懂得取舍，你在细枝末节上投入的精力太多。但是你的优点是忠诚与谨慎，这也是不得已而为之的事。”
刘宗周点头说：“臣让皇上失望了，既然皇上这么说臣就先做着，有了合适的人选臣再让贤就是。”
天启摇头说：“有合适的人也不必让贤，好好用他让他发挥作用就是了。想三国时蜀国最合适的用人是让诸葛亮主管内政，让庞统主管军务，但庞统意外身死后诸葛亮主持全局也没有什么不好。只是刘大人要记住不要有诸葛亮事必躬亲的习惯，用人用得好比自己亲自干成果大。”
高攀龙见天启有托付责任的意思，大惑不解地问：“皇上准备把什么事务丢出来？臣怎么听不明白？”
天启说：“这国家就像是一条船，朕就是这条船的船主，一个船主不可能亲自去划船，得管理好手下的水手让他们划。在国家事务上朕让孙承宗孙先生主管军务，保证没有外来势力侵害大明这条船，确保大明的外部稳固。在政务方面朕让信王主持，加上众多有经验的能臣帮持，就能将大明管理得井井有条。治国首先要治吏，朕让高大人及众多的东林党人管理都察院，保证官吏们不会以权谋私，这些就是在旧秩序打破后新秩序的形成。”
高攀龙说：“皇上此举开始臣不理解，现在看来比以往的制度要好。”
天启说：“朕的意思也是让制度越来越好，为了政务院、军务院、都察院不走错路，朕成立了博学院和圣学院，博学院管具体事务上的辅助，圣学院管全局方向上的把握，如此一来就能正常运转了。但是这还不够，现在的制度运行起来只能保证大多数人的利益，朕还要想办法保证尽量多的人之利益，虽然这事很难但这是朕的责任朕别无选择。”
见刘宗周等三人都看着自己不说话，天启对刘宗周说：“过两天朕会把圣学院和博学院中的一些职能组合起来，方便朝廷及时获得帮助，刘大人在想问题是要记住运用中庸之道，以儒家的团结凝聚精神为主体，不走极端与时俱进，如此大明才能长久强盛。”
197 监政辅政
刘宗周和高攀龙都在询问天启空出手来准备去干什么，不过天启没有明确告诉他们，他们尽管心里纳闷也不好多问，但在不久后他们也慢慢知道了。九月初一，天启在征求了政务院、都察院等各部的意见后，下旨宣布在慈庆宫成立监政院，其作用就是协助天启监管各部。
经过这一年多的重新布局，天启将整个大明帝国的运转机构作了一个调整，这个调整不算完美但比以前的运转方式要有效得多。他首先拆分了什么都管但什么都管不好的内阁，把原来内阁管理的事务分为军务和政务，军务院设在武英殿，专门管理军队和处理军队事务，避免对军事一窍不通的文官在军务上指手画脚，因为军队事务关系到国家安危，不能让书呆子在这中间开玩笑。军务院由他的老师孙承宗来主管，其能力和忠诚都值得信任。
除开了军务的内阁只能以政务院的名号来处理政务，本来处理政务只需要就事论事按律而行或者商议决断，但天启知道大明官场的传统是对人不对事，就算说得再正确只要说话的人不令人满意那这事也会被反对。为了不让大家为了反对而反对，天启把管事的政务院和管人的都察院再次拆分开。在官员的升迁上规定不以功劳论功升迁而以能力升迁，并且还规定要以年龄来限制人想不断升迁的野心，政务院管事都察院管人互相支持与合作。
大明的官员基本上都是科举出身，在管理方面领悟到的知识不外乎是什么耕者有其田、轻徭薄赋能方法，而且他们认为这样做是对老百姓最大的恩惠，很喜欢百姓们把他们看成青天名垂青史，尽管他们中绝大多数人都不青还很黑。他们的这种管理方法在正常情况下百姓们还能勉强度日，但是遇到天灾**老百姓就过不下去。这些官员在位时要捞银子，不做官了就回家买田置地当地主，他们没有想到的是他们自身就变成了祸害百姓的**。
大明现在土地上的出产本身不高，百姓们上交了赋税所剩本身就不多，如果再让这些地主盘剥一次，百姓们度日就很艰难，遇到灾害只有背井离乡。从这点来说大明官员的管理方式是落后的、越走越没有前途的管理方式。这种约束型的管理方式没有或者说扼杀了创造力，被管理者看不到前途除了忍受就是茫然。为了改变这种维持了很多年都快维持不下去的管理方式，天启决定在这种约束制度下增加点推动力和吸引力。
大明现在是一个农业帝国，农民在忙完农活的时候都是闲着或者是在干一些劳累但没什么用的事，必须通过开矿、开工场等把休闲但很贫穷的农民组织起来做事。农民在农闲做工或者干脆丢掉土地成为全职工人，一方面可以给普通百姓一个通过劳动获取报酬的渠道，另一方面也可以给那些有钱人一个新的投资渠道，避免他们只想着如何在土地上压迫剥削普通百姓。大家都有利大家才都高兴，这也可以看着是有钱人和穷人之间的新的合作方式。
但是，如何施展推动力把农民转换成工人，如何运用吸引力将有钱人在土地上的投资热情吸引到开矿、开工场等新兴事务上，这个问题不是目前的大明官吏所能回答的，更不是他们明白并坚定去做的。为了让官员能够在社会转型期间不走弯路和回头路，也为了官员们不lang费宝贵的人力物力在不必要的事务上，天启成立了圣学院和博学院。圣学院的作用就是总结经验、从战略的高度制定大方向的规划，博学院的作用就是在具体事务上给官员们以支持。
比如说在某地要栽桑养蚕缫丝，博学院可以根据其要求帮助其规划桑田的种植面积，选择桑树和蚕的品种，缫丝车的制造，甚至缫丝车上的加捻装置和绞装装置的改进。而圣学院就需要在当地官府里查询资料，看本地的粮库是否充盈，周边府县的粮库是否足够。如果不满足天启规定的本县粮库中的存粮够全县人三年消耗，周边府县粮库中的粮食够一年消耗，那么圣学院就会告知政务院禁止该地种桑养蚕，就算要种也得种在山坡上河道边不得占用良田。
政务院管事都察院管人，博学院在具体事务上支持，圣学院把握大局，天启在有大事和急事时才来看一看，这看起来能够正常运转不用太劳累。但是，大事和急事太多了，很多事情都是大家以前没有见过的，比如说移民问题、良种问题、修路、开矿、工场等问题。出于稳妥起见还是有很多人来麻烦天启，经常有人烦让天启感到很不轻松，加上日常事务的处理经过他得看，尽管别人都处理完了而且每十天才看一次。
天启本想搞个自动化管理模式，他在确保关键权力不放手的前提下把该推的事务都推了出去，但现在看来效果不佳，丢掉一摊事又生出一摊事，这还是这几个月女真人和蒙古人忙不过来没有骚扰边关的情况下，如果现在不解决好过一阵增加上边患问题，那就该忙得焦头烂额了。天启想了很久，最后终于发现自己的失误在哪里了，原来是自己把处理大事急事这些事情看得过于简单，没有找帮手帮自己。
天启明白原因后决定多找几个人来帮忙，在经过多方征求意见后成立了监政院。监政院的人选就是把信王、刘宗周、徐光启、高攀龙等各部门的头拉过来，他们在监政院算是兼职，有了大事急事大家在一起先分析问题，该由哪个部门负主要责任就立即去办，该配合的部门也立即找人去配合。这几人最后给个意见出来直接实行，只需要把过程呈给天启看就可以了。
天启这样做一个原因是认为自己一个人力量太小，应付几个人多势众的部门很吃力。另一个原因是要把圣学院和博学院跟朝中事务的执行机构结合起来。在这之前，圣学院中全是退休的老臣，博学院中也多是根据兴趣进来的人，包括很多泰西来的外国人，怎么看也只能算是两个学术机构。天启把刘宗周和徐光启这两个圣学院和博学院的头拉进监政院，虽然没有改变圣学院和博学院的学术机构性质，但方便了大明的决策机构及时得到圣学院和博学院的帮助。
监政院设在慈庆宫是因为慈庆宫现在没人住，而且慈庆宫距离文华殿中的政务院比较近。慈庆宫在以前一直是作为太子的居住地，天启在登基之前在里面住过一段时间，后来又让信王住过，信王开府成婚后也搬了出去，现在一直是空的。在打扫改装慈庆宫的同时，天启让人以建极殿为界作了隔离，前面的慈庆宫、建极殿、仁智殿等都作为处理朝中事务的办公场所�
