明末金手指-第35章

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就在这个时候，有斥候打马过来报喜，郃阳县和韩城县被攻破，两地已经归入救世军的根据地地盘之中。关刀作为陕西人，第一个反应是，同州就要落入救世军之手了。然后第二个反应，则是高度赞叹这样的事情，因为他即将要在这个反贼的麾下，当官了！

“作秀……”在远方，马玉看到这个场面之后啐了一口。

“知道是作秀，实际上在十天前就打下了这两个地方，让那里面的官吏过来参加考试需要十天的时间，所以才延迟了十天考试。什么让考生适应考场情况，不过是场面话罢了。”白水县的县丞笑道。

“还好，这次考试马某的官位保住了……”马玉也是松了口气。

“倒是蒲城县的县令，考试不合格降为副县长留用，从主官变成了副官，还是朝廷没有的官位，这有够郁闷的。”县丞难得有功夫开玩笑，显然他也是过了考试。

或许曾经也希望过马玉考不合格，但转念也想过，自己这段时间最熟悉的是刑诉，若是转为政务，只怕又要重新适应，那岂非有够难受？再说，既然有蒲城县的情况，说不定自己也还是没有资格成为县令呢？

想到这里，原本一点点的私心也没有了。

“最倒霉的应该是张耀斗，被剥夺了县令的资格，整个澄城县都要进行一次大洗牌了。”马玉笑道。

“说起来那些前来参加考试的考生的成绩也发出来了，好歹都是日后的同僚，不若去看看，也认识认识？”县丞提议到。

“也好！”马玉耸了耸肩，随着县丞朝着城门那边走了过去。

正规的授官是在三天后进行，而这段时间已经考上的考生，其食宿由白水县衙门负责。当然要喝花酒又或者要开酒席庆祝，那就自己掏钱吧，没当差以前，是不会有薪水的。

仅仅三天的时间，黎落却是回到了他锦衣卫千户老爹的身边。

“有什么收获？”黎老爷子波澜不惊的问到。

“结义了三个考生，有意思的是他们这次都考上了。”黎落笑了笑，在怀中把考卷拿了过去。

“让下面的儿郎准备一下，对陕西的报道，只保持者三分真七分假的态度就好。”黎老爷子看了看考卷上面的题目，然后朝着黎落吩咐了下去。

“是！”黎落没有任何表情，只是默默的点了点头。

他已经猜出来了，这样的反贼必成大事，适当的交好，哪怕不得罪他们，日后都能够为自己带来无尽的好处。尤其带头说假话的，是地方和朝廷里面的那些官员们。所谓‘木秀于林而风必摧之’，同流合污才是正道。

至少，上面那个永远不会知道事情的真相如何。

看着黎落离开的背景，黎老爷子难得露出了微笑：“没想到，居然连你也开始有些心动了。话又说回来，若非你也心动了，老头子我也不敢做出这样的事情来……到底锦衣卫是皇帝的亲军，如今亲军都这样了，大明还有救吗？”

自嘲也好，悲天悯人也罢，一切很快又恢复了沉默。

三天后，考生被授以官职，让人意外的是三兄弟居然要分道扬镳。

墨染被任命为韩城县的县长，下面有两个分管事务的副县长；林松则是郃阳县法院的副院长；关刀则是去黄龙山担任科研局的局长。当然，三人的职位都是暂时的，他们有一年的试用期。若是三个月的表现不好，这调整工作岗位，甚至是被开除。表现好的，则正式转正，表现出色的上调半级。

“不管天涯海角！”墨染伸出了右手。

“无论海枯石烂！”关刀伸出了右手。

“不理天地异变！”林松也伸出了右手，三人的右手叠在了一切。

“永远不忘兄弟！”三人齐声说道。

第四十七章　机构的调整

第一次公务员考试结束，考中的自然是意气风发。

没考中也无所谓。回家苦读两年，后年刚好是朝廷举办的科考。到时候，再去参加便是了。一旦运气好考上了进士，说不定就会外放为官担任一方县令，或许比在反贼地盘当官还要舒服一些。

就在这段时间，张弘斌也根据自己后世的一些看法，对自己的地盘进行了一定的调整。

或许这些调整有些惊世骇俗，也让这些土著有些接受不了，但实际上也没有人会反对。毕竟新朝对政府机构进行调整什么的，那也是常有的事情。比如明朝的内阁，在唐宋元三个时代可没有出现过。

当然，前面几个朝代的科考也不考八股文。

张弘斌完全是按照后世的方法来设置县级行政机构的。

首先，每一个县都有一个初级法院，法官是以前的县丞，同时会有三个常务副法官分管：行政、刑诉和内勤三项工作。自建立之日开始，法院将全面接受百姓递交的状子，然后在专门的法院里面开庭处理这些状子。

当然证据方面也是本着‘谁上诉谁提供’的原则，毕竟警力和法院工作人员有限，但华夏人口太多纠纷也不少，一个个的调查下去只能是让案子积压成山。

其次，每一个县都有一个警察分局，实际上若是攻下同州，那么在同州会设置一个警察局，打下整个陕西之后，会在陕西的首府建立一个警察总局，同时在新政权的首都，设置一个警察部。至少，在张弘斌的眼里，警察机关就该这样设置，而下面乡村则设立派出所，驻扎一批警察在当地接处警。

警察分局设立局长一名，常务副局长三名，帮忙处理治安、户籍和杂项，同时每一个警察局有一支刑侦部队，专门接收并且处理刑事案件，归局长直接领导。说穿了，整个县的治安和户籍登记都由警察局来负责进行，而局长由原本的县尉来担任，实际上县尉的职责也差不多是这样。

最后是县政府机构，主管的自然是县令，下面还有三个常务副县长，其中当地的警察分局局长占据其中一个副县长的职位，负责的自然是当地的治安问题；另外两个，一个负责当地财政和粮食储备管理；一个负责当地的工商和环境问题的官吏。至于县长，在认真听取三个常务副县长汇报上来的情况的同时，也要根据自己的施政理念，充分带动治下县的发展，这个期限是四年的时间，四年过后根据每年的考核情况，决定是平调，或者明升实降，又或者是获得升官。

在县的下面，还设置有环卫局、卫生局、教育局、财政局、科技局、统计局、规划局和建设局等八个新型机构。

其中环卫则是负责日常的垃圾清理，绿化植物的种植和维护工作；卫生局则是教导大家防疫的知识，同时负责管理当地的医疗机构，；教育局不用多说，全民教育是张弘斌的执着；财政局是常设机构，不设置的是傻x；

科技局是新的机构，主要由几个报考工业的考生担任主管和副官，他们主要负责对过去技术的吃透，同时向上面提出新的研究项目，项目通过后他们可以得到研究资金，然后开始研究所谓的新项目，直至拿出结果为止。现阶段，如何提升武器的威力，如何解密和改良火器的威力，如何制造威力更大的火器，是张弘斌布置下来的关键项目。其余比如新型的农具、冶炼金属的新型工艺什么的，也是他非常需要看到的。

统计局完全就是一个清水衙门，其任务不多，主要是：对县当年的财政预算，以及建设项目的预算进行审核，并且将一些明显就是lang费钱的项目砍掉。说穿了，就是为政府把关，避免在建设过程中出现的贪污和lang费。张弘斌可是说了，‘每一分的税收，都是百姓的血汗钱，你就好意思lang费它或者贪墨了它？’。那句话说出来之后，统计局的工作自然也不敢马虎了。

规划局和建设局很简单，就是如何对县城区的建设和整理进行规划和建设，同时对于百姓士私人投资建设作坊什么的进行评估，确认是否会影响到当地县城的发展。若是没有，那就可以建设，若是阻碍到了，就适当换一个地方。说穿了，也是在给当地的县城建设把关。

在这些主管领导的下面，还有一批正式录取的公务员，因为之前公务员考试是张弘斌治下的第一次考试，所以才有人可以直接成为县令和县丞什么的。到了第二次开始，也就是四年后的第二次公务员考试，不管成绩如何都只能是按照各地所需要的公务员树木进行录用，给正式编辑享受国家福利。

但同样的，不管成绩多少，在试用期也好，转正也罢，都必须要在基层做起，然后一步步提拔上去。当然按照张弘斌设计的方案，自然是能者就给加担子，没用的就乖乖守着清水衙门等着退休。人情世故或许没办法避免，但要最大限度的限制这样的情况，争取最公平的给予每一个有才能的公务员升迁的机会。

考虑到百姓不敢告官的问题，张弘斌还设置了一支内卫，其实就是和锦衣卫一样的存在。内卫主要负责官员的考评，对于有着重大贪墨、不作为、迫害百姓行为的官吏，将第一时间汇报给地方的警察局，由他们协助对犯人进行逮捕，然后以行政诉讼的方式，交给法院进行判决，当然证据则由内卫负责提供。

换言之，内卫只有调查权和调配权，自己却没有逮捕和用刑，甚至直接判决的能力。

不否认的是，所有的官员上任之后，对于自己的职务的确还是不怎么习惯。不过没关系，张弘斌大方的给出了三个月的适应期。三个月适应下来而且表现还不错的，就继续留任，甚至有一定升迁的可能性。至于那些不能够适应的，则降级留用甚至直接辞退，这本来没什么好说的。

时间转眼来到了1629年的五月份，此刻已经是考生们进入岗位第一个月的时候。

原本就是官员的，倒是很快的适应了新的行政规则，而且意外的发现，自己的工资涨了。原本七品县令一年的收入是四十五两银子，如今涨到了八十两银子。县丞和县尉也发现自己涨了一些，虽说没有县令的多但也比以前多了不少。最开心的是下面的公务员们，他们原本是地方县的小吏，不仅没有升迁的可能性，而且薪水也不高，而如今他们不仅有了升迁的可能性，而且工资还是以前的三倍有余，顿时对张弘斌感恩戴德。

只是要说真的谢谢，只怕他们有多少有些郁闷，毕竟张弘斌既然给出了那么高的价钱，那么以前黑白通杀时代的一些额外收入，显然是没办法再收了。再说，这内卫不还是盯着自己么？

“少爷，我们给出那么多的薪水，而且还有那么多的行政人员，我们的行政成本会不会提高得太多了？”凌河跟在张弘斌身边也久了，对一些专用的词汇也有了了解。

“我们收入了多少的税收？”张弘斌随口问问。

“去年，不算外快的话，四个地方一共是收入五十万两银子。当然，其中一部分也是外快，故而四十万两左右才是最合理的，平均下来每个县可以收上十万两银子。”凌河对这个数字倒也还有些印象。

“我们如今是六个县城，而且我们在农业方面，如今三种新型作物在为我们源源不断的提供大量的粮食，卖出去也是可以卖出一个不错的价钱；地方的工商业已经开始发展，至少在我的预料下，每年的工商税收都会适当提高，总的来说，就是明年或许我们每一个县平均可以收上十五万两白银，合计九十万两白银。刨除军费，剩下的作为日常开支，我们还有一定的盈余。最重要的是，我们还有另外的一些收入，这些收入也就相当于净收入