看世界2015年第5期-第5章
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冲突缘于马菲内政
在菲律宾国内，整个南部地区与中央政府长期对抗严重。1989年11月6日，“棉兰老穆斯林自治区”成立，包括巴西兰、马京达瑙、南拉瑙、苏禄和塔威…塔威五省，但这样的情况并没有让冲突停息，反而严重制约菲南部地区社会经济的发展。
自2012年10月起，菲律宾政府宣布已与菲南最大反政府武装摩洛伊斯兰解放阵线（摩伊解）达成一项框架协议，将在菲律宾南部创立一个新的政治实体“邦萨摩洛”，以取代现有的“棉兰老穆斯林自治区”。
2013年3月8日，苏禄苏丹查玛鲁基兰三世在菲律宾首都马尼拉一处清真寺进行祈祷，随后在旁人搀扶下离开
2013年10月19日，享年75岁的苏禄苏丹查玛鲁基兰三世病逝，其生前居住在菲律宾首都马尼拉一处社区的破旧两层楼房里
这个和平协议得到马来西亚政府的大力支持，协议规定“邦萨摩洛”将确保菲律宾仍是一个国家、一个民族，中央政府仍然负责当地的国防、安全、外交、货币政策等专属权力，而摩伊解承诺会逐步解散旗下1。2万武装，同时将拥有广泛的地方权力，同时负责自治区的内部安全。外界认为，此举标志着菲南地区长达40多年、造成10多万人死亡及200万人流亡的暴力冲突宣告结束。
不过，一直强调自身存在的苏禄苏丹后裔却认为菲南地区囊括了苏禄王朝原来的土地，而“邦萨摩洛”政治实体计划已将苏禄排除在外，因此决定采取行动“索回土地”，这些行动目标便包括沙巴，并决定在和平协议签署前突然发难。苏禄军对沙巴的武装攻击得到了查玛鲁基兰三世的支持，后者希望以此抗议由马来西亚促成的和平协议。
有菲律宾网友表示，马来西亚应当将沙巴归还菲律宾。另外，菲律宾政府也不同意马来西亚把入侵沙巴的苏禄武装分子标签为“恐怖分子”，总统阿基诺为此还受到本国媒体的猛烈谴责，认为其没有尽到保护菲律宾人的责任。
2013年3月“苏禄王朝皇家安全部队”从菲律宾南部进入了沙巴地区后，马来西亚媒体还报道，沙巴州前首长哈里士建议马政府给予苏禄苏丹2亿令吉（约6446万美元）赔偿金，作为永久性解决索取沙巴土地方案。
陆文森表示，2013年3月发生的冲突能够让菲律宾人更好地认识到关于沙巴的历史主权问题，事实上他们之前并不是很了解沙巴曾经属于菲律宾的历史。
“目前菲律宾国内有两种意见争持不下，一种认为苏丹对沙巴是有拥有权的，另一种觉得不应该通过武力解决沙巴争议，但他们都不会赞成菲政府放手把苏禄军甩给马来西亚处理。”陆文森说，“最好的情况是菲马两国政府沟通，在菲律宾国内把这个问题处理好，将局势缓和下来保证两国外交关系不受影响。”
2013年10月19日，苏禄苏丹查玛鲁基兰三世病逝，享年75岁。其去世前留下“遗命”：要求其弟弟和追随者不要放弃“为菲律宾人民”收复沙巴的目标，继续完成收复沙巴的任务。其弟弟伊斯迈基兰二世随后继承了苏禄苏丹职位，但有关沙巴的主权争执仍在继续，零星的武装冲突不断。2014年10月30日，沙巴警方击毙了两名苏禄军成员，警方称他们在沙巴州宣扬苏禄苏丹王朝，同时在当地招募新成员，并鼓吹恐怖活动。
马来西亚《星洲日报》认为，过去40年来菲南的摩洛武装组织由一分裂为二，再洐生出大大小小难计其数、一个比一个极端狂热的派系；他们的长远目标，是要在棉兰老岛和苏禄群岛建立一个独立的国家，而他们也认为沙巴永远都是“苏禄国”的一部分，并将战争视为“夺回”沙巴的必然手段。
2014年3月27日，菲律宾政府与摩伊解在首都马尼拉正式签署了此前谈判的和平协议，菲律宾总统阿基诺、马来西亚总理纳吉布见证了签字仪式。阿基诺表示，今后的任务是于2015年将“邦萨摩洛”政治实体正式投入运行，直到2016年在该地区举行民意征集。《星洲日报》的评论称，只要菲南的叛乱一日不息，沙巴面对的威胁就永远存在。
领土冲突的困境
沙巴归属争议在被冷落了几十年后被突然释放出来，引起了国际社会的广泛关注，也对马来西亚和菲律宾政府形成了巨大的政治压力。一方面，菲律宾要解决长期战乱的南部问题；另一方面，马来西亚政府对菲律宾南部穆斯林具有重大影响力，又是该地区和平进程的主要调停者，因此相关各方在此轮冲突中都备受考验。
菲律宾南部另外一个反政府武装摩洛民族解放阵线（摩民解）一直支持苏禄苏丹努力收回沙巴，而其大多数成员，甚至包括创始人、主席努尔·密苏阿里都是来自苏丹国的苏禄族群。由于2013年3月的入侵沙巴事件险些把菲律宾卷入与马来西亚的战争，两国随后都加强了边境的巡逻和防范，马来西亚更是重组了沙巴东部特别保安指挥区和沙巴东部保安区，大力提高沙巴的保安措施，确保菲律宾南部的武装分子不能渡海前往沙巴袭扰。
在东南亚地区，类似的领土争议和民族独立斗争此起彼伏，2002年5月正式从印度尼西亚独立出来的东帝汶就是一个典型例子。2004年，苏禄苏丹国曾经要求联合国国际法院解决沙巴主权归属问题，但法院以苏丹国不具备国家资格为由而不受理此案。2012年12月，国际法庭裁决位于沙巴海域的西巴丹岛和利吉丹岛的主权属于马来西亚而非印度尼西亚，菲律宾还一度干预并坚称这两个岛属于菲律宾，但其要求被国际法庭否决。
“马来西亚和新加坡曾经争执过白礁岛，后来双方同意交给海牙国际法院处置，最后判给了新加坡。但白礁岛非常小，而沙巴面积很大资源也很丰富，所以情况更复杂。” 陆文森说，“对马来西亚来说，把沙巴问题交给国际法庭并不是最好的选择，因为其在对沙巴行使主权，而对菲律宾来说如果国际法庭可以出面当然很好。”
2013年3月的冲突发生后，苏禄苏丹的支持者甚至公布了“苏禄君主领地”地图（The sultanate of Sulu），其包括菲律宾南部地区、沙巴大部及南海东南部区域。虽然“苏禄复国”和“菲律宾南部独立建国”的可能性都极低，但其影响力一旦扩大将波及南海区域东南部。
各种各样的观点还不断呈现。马来西亚柔佛州州务大臣阿都干尼表示，“苏禄军”宣称沙巴州是苏禄王朝的领土是不合理的；他还认为，新加坡曾是马来西亚领土，而沙巴州和砂拉越州都曾是文莱的领土，但现在不能说新加坡属于马来西亚，也不能说沙巴州和砂拉越州是文莱领土。《星洲日报》表示，苏禄苏丹这个已经不存在的王朝，其合法地位尚且存疑，马来西亚政府应该立刻终止每年缴付5300令吉的所谓“租金”。
2015年1月13日，在阿兹慕迪基兰病逝后，其弟弟达图基兰将接替其位。与此同时，苏禄苏丹王国新闻发言人伊籍拉尼表示，苏丹国将在苏丹伊斯迈基兰二世的领导下继续索地。但伊斯迈被认为是一位温和的领袖，他主张与马来西亚用谈判方式解决沙巴的问题。
阿兹慕迪基兰去世的消息引起了马来西亚和菲律宾媒体的广泛关注，由美国太平洋司令部出版的专业军事季刊《亚太防务论坛》也以《尽管基兰逝世但沙巴问题尚存》作了专题报道。马来西亚沙巴州警察总监加拉鲁丁也表示，虽然阿兹慕迪基兰病逝，但沙巴东部仍面对一定的保安威胁。
虽然苏禄苏丹国支持摩伊解与政府之间达成和平协议，但反对单方面将苏禄海包括在其框架协议之中，认为将苏禄海列入协议会削弱其所有权主张，或寻求将沙巴从马来西亚手中收回的立场。其所声称的“苏禄海”区域覆盖菲律宾的巴拉望、北三宝颜、三宝颜市、巴西兰、内格罗斯省的一部分、苏鲁、塔威…塔威，延伸至达尔维尔湾和马来西亚沙巴的拉哈达图，一直到锡布土海峡。
奥巴马劫富济贫的美梦
作者：张晓东 字数：4522
法国总统奥朗德的“巨富税”才刚落幕，大西洋彼岸的奥巴马又决定要在“百万富翁”身上开刀了。1月20日晚间，奥巴马发布国情咨文提出要对富人群体增税，对中产阶级减税，以实现一个民主党总统在最后任期内的政治抱负。
据《纽约时报》报道，奥巴马计划消除所谓的“信托基金漏洞”，在这项适用于继承财产条款的保护下，每年有数千亿美元的继承财产无需缴税。此外，奥巴马提议针对收入超过50万美元的已婚人士，将资本利得税的最高税率由23。8％调升到28％。
这项计划还将在华尔街的金融大鳄身上“割肉”。据称奥巴马将向大约100家资产超过500亿美元的美国金融机构进行财政性收费。 ¨。电子书 ＺＥi８。ＣＯm电子书 。电子书 。电子书¨
堵漏洞、提税率、收费用——白宫官员称三项“开源”计划都指向了1％的最富阶层，以此换来的超过3000亿美元的收入将被用于帮助中产阶级，
“这个提案是为了确保美国最富裕阶层，其大部分累积起来的、不劳而获的财富也要缴税，”一名奥巴马政府官员在接受CNN采访时称，“我们确信，我们可以通过这种方式使这部分资源得到更好的利用。”
绝妙的政治遗产
根据奥巴马的提议，未来10年内筹集到的3000亿美元级别的巨款将会给中产阶级的生存状况带来极大改善。比如，美国大约2400万对双职工夫妇将获得最高500美元的税收抵免；拥有5岁以下儿童的家庭将会获得每人3000美元的税收抵免；未来10年支出600亿美元，确保学生可免费上社区大学，等等。
这项看起来惠及多数群众的“好政策”实际上是无法最终落地的——不要忘了奥巴马现在的“跛脚鸭”身份。自从去年的中期选举后，共和党控制了国会两院，奥巴马想要通过任何法案都显得不太可能，更何况还是这种加税的法案。
潜在的2016年共和党总统候选人、佛罗里达州共和党籍参议员马尔科·卢比奥吐槽奥巴马，“对成功人士增税并不会令生活困难的人变得更成功，这只会产生相反效果。”卢比奥说，“为了让一部分人过得更好，就让另一部分人过得差一点，这个想法是不正确的。”
除此以外，奥巴马向大银行收费的提议也触动了华尔街人士的利益，这个群体在华盛顿有着非常强大的政治后援团。美国银行家协会首席游说者詹姆斯·巴伦坦表示：“这些建议提出之际，正是一个行业困难之时，而这个行业正在推动经济前进。收费是一种单一税，这当然毫无道理，我希望国会不会通过这种提议。”
《纽约客》分析称，奥巴马在明知不可能通过的情况下还坚持要提出这项法案，这绝不是任期快完了的情况下跟共和党“玩任性”，而是从党派政治出发，为民主党的未来铺路。
虽然奥巴马所在的民主党在中期选举中输得“不忍直视”，但大多数分析认为该党在两年后的总统选举中未必会输给共和党，反而有很大的胜算——因为其最有可能出战的候选人希拉里·克林顿目前拥有很高的人气，而共和党却陷入一�
