重生之政道风流-第632章
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而近山市修建豪华办公楼应该就是后面几种想法，事实上在陆政东看来这样的政绩工程是最愚蠢的，近山市四个县就有三个国家级贫困县，市区也并不繁华，在一片萧条之中，这样的豪华大楼傲然耸立，实在太碍眼了，就算没有这么一出，一放到网上就是众矢之的。
有这样的资金难道就不能做出一件像样的正事，答案显然是否定的，出现这样的事情只能说明其思想根源上想得根本就不是那么回事。
而且近山市的领导居然挪用这样的资金，就显得更是胆大妄为，不抓出来作为反面典型被严肃处理才怪。
当然陆政东也非常清楚在现实中，干部办公室面积超标与否，与其是否廉洁，也并无直接关系。一些官员的办公室简陋，也并不意味着他必然廉洁。
在破旧办公室出问题的干部也不少，陆政东就知道，某县历届县委都在土坯房办公，书记县长等常委们的办公室也都在土坯房里，但最后却出了一个震动全国的贪腐大案。
虽然腐不腐，败不败不看办公条件，但办公条件还是一个不能忽视的问题，这些问题的出现，从根本上讲是形势发展了政策却没跟上，或者有些政策法规规定太模糊或者滞后，在办公楼和办公室的使用上，省里或者部里倒是基本能遵守，而地市以及以下，却是没那么规矩，规定不是很明确，其实明文规定，该你享受的，尽可享用；不该你享受的，超一点也不行，形成制度化。制度化才是最大的节约，无制度才是最大最可怕的浪费……
近山市的领导在头痛，而在东山铝业，林志安比近山市还焦头烂额，他没想到巡视组直接查向了国家投资填补企业利润这一块，照理说这件事东山铝业做得很小心的，利用虚构土地资源费用、环保投入等进行了平帐，但是这些都被巡视组一笔笔查出来，而更让林志安感到坐立不安的是，巡视组这样一查，原来利用生产和销售之间的环节进行的资金相互调配起到平帐作用也被曝光。
下面各分公司负责人都急红了眼，纷纷求他拿主意。
“我不管你用什么办法，把你们那边的事情给我处理掉！”
林志安讲完狠狠将手机摔在地上，一拳用力的捶打在桌子上，手火辣辣的疼，可是即便是这样锥心的疼痛依然不能转移他的注意力。
而此时的陆政东也接到小舅云江明的电话：
“政东，你在福临和东山铝业的动静不小啊，这一炮是打响了，但过犹不及，见好就收吧，有些事有其他人管。”
陆政东笑着应了一声。
东山铝业的乱象被揭开之后，不但林志安因为虚构利润和混乱的管理要承担责任，从而也促使国家对该行业的改制加快了步伐，这一点更是陆政东乐意看到的。
东山铝业的这一变故，事实上宣告东山铝业控制原料端的垄断格局出现了松动，对于这样的垄断，地方政府不满，其他进入该行业的企业受制于东山铝业在原材料端的企业不满，东山铝业的竞争对手国家铝业也是相当不满。
特别是对地方政府而言，东山铝业为了维护自己的垄断地位，把地盘圈起来实行占而不开的策略，这很刺激他们。
特别是那些拥有丰富矿藏的地方，一心想把拥有的资源转换成发展的优势，对于这样占而不开的局面也是心急如焚，这等于是坐拥金山却无福消受，对他们而言，不管是东山铝业也好，国家铝业也罢，甚至是其他有实力进入该行业的企业，只要有足够的实力能把矿藏变为现实的财富，把矿藏变成发展的助推器是最为重要的，其他都是虚的，在发展经济上这一块有所作为那是实打实的。
所以东山铝业这一次是墙倒众人推，东山铝业靠一纸协议锁住地方政府所有矿藏资源的做法受到了威胁，“占而不开”控制上游原料的做法可能维持不下去了。
这样控制下形成的不平等地位也可以改变，因人为控制而被限制的生产能力将随企业的扩大而迅速扩大。
这更是陆政东乐于看到的。
在某些方面国有企业垄断已经影响到了效率和竞争，更重要的是影响到了普通民众利益和社情民意，这一点现在虽然还没显露出来，但苗头已经初现。
没有竞争，任何现代企业制度实际上都很难去触动国企的顽疾，只有竞争，才会促使整个行业提高技术和管理水平，才能真正和世界一流的行业领头羊靠拢。
这个时候就引入竞争机制，不管是对于国家铝业还是东山铝业应该比之后要好，这个时候让地方上的资本，民营资本等等进入该领域，实际上就是起到鲶鱼效应，国外人爱吃沙丁鱼，尤其是活鱼，在海上捕得沙丁鱼后，如果能让他活着抵港，卖价就会比死鱼高好几倍。但是，由于沙丁鱼生性懒惰，不爱运动，返航的路途又很长，因此捕捞到的沙丁鱼往往一回到码头就死了，即使有些活的，也是奄奄一息。只有一位渔民的沙丁鱼总是活的，而且很生猛，所以他赚的钱也比别人的多。该渔民严守成功秘密，直到他死后，人们才打开他的鱼槽，发现只不过是多了一条鲶鱼。
原来鲶鱼以鱼为主要食物，装入鱼槽后，由于环境陌生，就会四处游动，而沙丁鱼发现这一异已分子后，也会紧张起来，加速游动，如此一来，沙丁鱼便活着回到港口。这就是所谓的“鲶鱼效应”。运用这一效应，通过个体的中途介入，对群体起到竞争作用。
这样的效应无疑最适合眼下的铝业行业了，有利于他们少走弯路，一旦改制之后的他们又形成了国企固有的顽疾之后，再把他们推入市场之中竞争行列，付出的代价将更加的惨重。
因为形成习惯之后，他们更没有能力和在成本控制等方面做得更好的民营企业相提并论，往往就会陷入巨亏状态，这方面的例子不胜枚举……
林志安深深的陷在沙发中，奢华的住处怎么都有一种挥之不去的暗淡色彩，林志安双目无神，眼眶深陷。
电话响起，他也只是完全下意识的拿起电话，呆呆的放在耳边，有气无力的嗯了一声。
不过听得话筒里的声音，他神情还是一振，随即又苦笑道：“没想到这个时候还能接到你的电话，出了这样的事情……”
对方沉默了一会，然后才轻叹道：
“我早给你说了，他非常危险，千万要小心他，你就是没听进去。他在福临不过是虚晃一枪，阵仗很大，实际也就处理了两个厅级干部，而这边，轻轻松松就把你给拉下来了，两个一隅之地的厅级干部，和一个重要行业领头羊的掌门，孰轻孰重？”
林志安也是追悔莫及，他确实是有些小看陆政东，轻敌了，结果被陆政东发现一点缝隙就钻了进来，其他竞争对手和政治对手也是乘机而起，结果好好的局面就到了现在这样的地步，可是到了他这个位置更是深切的理解没有后悔药可吃这句话，木已成舟……
另一头，曾怀德慢慢挂了电话，揉揉太阳穴，头很疼，和陆政东已经有过好几次交手了，他一次都没占到便宜，特别是这一次林志安的事情，曾怀德也很清楚，陆政东这是对于他在林武高速事情上的回击，为此，他也挨了家里的训，这一次他是心服口服的听凭家里长辈训斥，因为这一次是他实实在在弄巧不成反成拙。
林志安这个位置没有部委和地方显要，但有这样一个人在这个位置上能够提供项目，对政绩的提升是不言而喻的，现在林志安下去了，等于是在这方面被砍断了一只胳膊，折损了一员大将，今后在这方面的话语权将大大的削弱，这损失真是不小。
曾怀德打这个电话与其说是安慰林志安，倒不如说是安慰他自己，接连几次失手，也终于他对陆政东有聊一个全面而清醒的认识，陆政东是狡如狐，滑如鳅，很难抓住他的弱点，就算抓住也飞快的溜掉，不但如此，陆政东还凶如狼，一旦逮住机会就会毫不犹豫的扑上来狠狠的咬一口。
无论是谁存在这么一个潜在的对手，都是一件很头痛的事情，对于陆政东必须要打起十二分的精神来应对……
第186章 猫和老鼠
此时的陆政东正和中纪委副书记唐山岳谈着话，谈话的内容就是巡视上的问题，显然西部办这样的巡视办法引起了他们极大的兴趣。
“我觉得一个很重要的原则是不固定，人员不固定，任务不固定，时间不固定。巡视组的机构、成员、编制都不应固定，都应是临时的和变化的。这就跟猫捉老鼠一样，固定化的弊端是短期可能有效，但在长期内，老鼠就有可能掌握猫的活动规律，导致效率降低。因为固定化后，人员就会熟悉化，工作手段、方式就容易被老鼠掌握。而不固定，则可有效增老鼠的预防成本，降低老鼠的应对能力。
人员不固定，可使老鼠失去提前进行预防工作的对象；任务不固定，可使老鼠须对每一个工作方面都得有所准备；时间不固定，可使老鼠处处留心预防，同时也增加突然性和隐蔽性。
要解决突出问题原则。在社会发展的每一个阶段，都有一些矛盾的焦点，都存在一些突出的问题。由于社会经济结构总是变动的，所以，每一个历史阶段的重点问题也有所不同，要抓主要矛盾，抓重点问题纲举目张，通过解决重点问题，也可带动其它问题的有效解决，起到事半功倍的作用……
这样以常规的固定模式加上灵活的灵活的方式，隐蔽突然独立，效果肯定才会最好，这样和其他措施相互配合补充，形成合力，威慑力才会更大。”
国家的发展也会伴随着新的问题出现，虽然今年查结了一系列大案要案，但形势依然不容乐观，高层也采取了一些新的应对措施，来遏制当前严峻的形势……
唐山岳也很清楚，任何事情都涉及到利害关系，特别是陆政东做的这个，不像纪检监察部门就是吃这碗饭的，肯定会引起很多反弹，事实证明也的确如此，这两三个月来陆政东承受了很大的压力，但陆政东却是顶了过来，并且卓有成效，在这一块上确立了这样一种事情还在进行中的监督机制，这种监督机制以前不是没有，但很多时候流于形式，或者是在被曝光之后才进行，而现在有这样一种行之有效的方式，无疑有很大的启发意义……
陆政东也知道唐书记找他谈话的更深层次原因，在唐书记找他谈话之前，高层让他主持起草了一份关于这方面的建议性资料。
经济发展迅速，经济活动增多，越来越多的干部行走在其中，湿脚的干部，特别是领导干部越来越多。
事前事中的预防就显得尤为重要，不然出现经济问题的干部就像农民割韭菜，割了一茬，又长一茬，而且比前茬更鲜更狠。
这样不仅贯彻了“惩前毖后，治病救人”的宗旨，挽救了“有伤”“带病”的同志，而且防范和化解了可能造成的危害，从真正意义上减小和消除因为经济问题造成的损失。
当然从目前的形势看严惩有经济问题的干部是一种必要手段，而预防与教育也应该并举，从源头上解决出现经济问题的苗头。
所以高层是有一个想法，准备成立一个专门的经济事项的巡视机构，对重大经济项目，容易出经济问题的热点重点经济领域进行事前事中的巡视，作为纪检
