官场教父-第420章
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看着看着,左浩天的神经不由就紧张起来。他妈的,这个司马长风,还是一个手眼通天的人物啊!
左浩天小声地问:“白书记,这么说,中央生气了?”
白中杰没好气地说:“你看看还不明白,抓紧时间,把你的屁股擦干净!”
左浩天说:“好,白书记,你放心,我会把这件事处理好的!”
回到山阳后,左浩天静心想了想,觉得自己不能主动认错。因为,他们本身就没有错。想到这里,他就约见了省委调查组的同志。
经过交谈,左浩天发现,情况越来越不好。
在同一个问题上,省委调查组与洛阳市政府的意见往往相反。譬如,对长风钼业“无证开采”问题,山阳市政府认为是“非法开采”,而省委调查组却认为“不应该定为非法开采”,理由是“如果将长风钼业的设立,同县矿业集团的改制分割开来,矿业集团的采矿权只是向另一个具有独立法人资格的长风钼业转让,那么,长风钼业在没有获得采矿权的情况下的采矿行为,应属非法开采。但从西山县政府的《股权出让合同书》约定来看(约定内容是:原企业注销,新企业改制成立后,原采矿证由改制后的新企业继续适用,新企业在原矿区按规划开采为合法开采),长风钼业的设立与矿业集团的改制是一种承继关系,按照国家工商总局《关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见》第八条规定(国有企业整体改建为公司,公司的经营范围中有属于法律、行政法规限制的项目,如原国有企业已经取得专项审批,只要在有效期内,申请公司登记时可不再重新办理审批手续),长风钼业在办理采矿权转让过程中的采矿行为,不应该定为非法开采。”
“查税”是许多地方领导用来“对付”不听话企业的“杀手锏”,左浩天自然也想到了这一招,但公安的办案水平着实不敢恭维,而公安在办案过程中的违纪问题,又让省委调查组逮了个正着。山阳市公安局认定长风钼业涉嫌偷税罪的证据,主要是山阳中鼎华司法会计司法鉴定所的鉴定报告(公安局委托的)。报告说,长风钼业2007年度偷逃所得税1385万元,占该年度应纳税额的17%,已超出10%的立案标准。
立案后,公安又想起来,应当让税务部门出具证明。山阳市地税局证明,长风钼业2007年度偷逃各种税款共计804万元,占全年度应纳税额的5。08%,不够立案标准了。省委调查组来调查时,西山县国税、地税部门证明说,长风钼业在注销前,共计纳税1。5亿元,没发现其在纳税方面存在违法行为。
让左浩天难堪的是,公安在办案过程中出现了一些问题,皆被省委调查组一一列出,而且措辞严厉。
譬如,查封、冻结长风钼业银行存款等侦查措施未经公安机关负责人依法批准,违反了《公安机关办理刑事案件程序规定》;车辆不是作案工具,也不是偷税的物证,扣押违规;未及时撤案;山阳市公安局将扣押长风钼业的钼矿粉变卖后,得货款1897万余元,然后将款转到西山县财政局,未抵税款,也没有退还企业;没有立案、受案手续,就采取调取证据、冻结、扣押等侦查措施;山阳市公安局在办理长风钼业涉嫌偷税案中,以需要购置装备为由,在西山县财政局企业改制费用里借款1200万元,未约定还款日期,该款汇至山阳市保安总公司后,山阳市公安局以命案必破奖金名义,向市局干警及家属发放800余万元。
最严厉的一条是,由省纪委牵头的省委联合调查组认为,山阳市公安局经侦支队涉嫌伪造、变造国家机关的证件、身份证犯罪:经侦支队将扣押长风钼业的钼精粉变卖后,将款以长风钼业的名义在农行开立账户,使用的机构代码、税务登记证、法定代表人身份证均与实际证件不符,该行为违反了《刑法》第280条之规定。
左浩天没有想到司马长风竟有如此大的能量,惊动省委派出庞大的调查组。由于省委、省政府主要领导都作了批示,他又当面去受了白中杰书记的教诲,左浩天当即召开书记办公会,“认真、反复学习”领导批示精神和调查报告内容:书记办公会一致认为,领导的重要批示“把西山人民的利益作为根本出发点,同时兼顾投资方的利益,实事求是,客观公正,充分体现了省委对山阳的关心和厚爱,为妥善解决西山矿业集团改制过程中发生的经济投资纠纷指明了正确方向。大家也进行了反思,认识到在处理这起纠纷中我们确有一些不妥做法,比如动用了公安部门、查封了账号等。”
省委调查组的调查报告出来后,山阳市公安局撤销了长风钼业涉嫌偷税、虚报注册资本的刑事案件,退还了属于长风钼业的财物。通过反复学习,左浩天认为(也是洛阳市委书记办公会的意见),“省委联合调查组的调查报告存在片面性,迁就了长风钼业的一些要求,对双方争论的关键问题没有涉及或一笔带过,比如国有资产的流失问题,冒名签字伪造合同问题以及香港天天公司的真实面目等。”
由于省市两级在对待长风钼业问题上有“不同意见和认识”,使问题变得越发复杂。这也是左浩天从政以来首次遇到这样棘手的难题,一个小小的国企改制,竟然牵涉出这么多复杂问题。
当然,问题的核心还是一个字“钱”。“在改制过程中,由于长风钼业提交虚假证明文件,且签订的股权出让合同中没有包含采矿权价值,造成国有资产严重流失。”左浩天认为,在未办理采矿权转让手续的情况下,西山县矿业集团被注销了,导致国有采矿权转让主体的灭失与缺位。
让左浩天恼火的是,“长风钼业到处告状并编造大量谣言”。
在左浩天签发、上报省委办公厅并转呈省领导的一份文件中,在“长风钼业散布流言损害中央首长声誉,造成极坏影响”标题下,有这样的表述,“发生经济投资纠纷以来,司马长风及长风钼业在当地散布大量有损中央首长形象的言论。2008年春节前,他们传出司马长风在北京找到靠山,将动用上层关系将山阳市委左书记、县委袁书记调走,从而彻底解决长风钼业的问题。”“目前,中央首长的亲属参与开矿、牟取暴利的传闻不仅在当地,而且在钼行业业内不胫而走,这是对中央首长威信的破坏,也是对党中央威信的破坏,影响极坏。我们要在适当的时候如实向首长反映,揭露一些人的所作所为,维护一些首长的威信。”
上报K省省委办公厅的这份文件还认为,“司马长风以香港天天国际有限公司名义混淆事实,欺骗中央首长”,意思是说,司马长风是个假港商。香港天天国际有限公司是由司马长风以中国公民身份出资一万港币于2003年在香港注册成立的,长风钼业与西山县政府签订《股权出让合同》后,司马长风变更工商登记,香港天天国际有限公司持有长风钼业30%股份。所以左浩天认为,“腾尚福拿一万港币在香港注册的公司的名义,向中央领导写信,并且声称自己代表香港投资者,完全是一种欺骗行为。”
司马长风能是吃干饭的,2008年1月25日,增加1999万港币,使香港天天国际有限公司的资本金达到2000万港币。
来回拉锯,纠纷持续了半年多,上上下下都被弄得筋疲力尽。
第七卷 风云变色 第628章 借壳上市
2008年春节,对于西山县凤凰山的人们来说,都过得极为沉闷。本应是红红火火的矿山,如今却是清冷一片。
最终的说法没有出来,上下左右谁也没办法开工生产。
当下的现实是,三道岭的钼矿开采已经进入到了一个怪圈。
村里人支持吴天彪,乡里和县里支持司马长风。市里支持吴天彪,而中央和省里又支持司马长风。
过罢春节,在省委有关领导的协调下,山阳市委、市政府与长风钼业终于终于达成协议。
遵照河南省‘关于富川公司在洛生产经营有关问题解决意见’的大框架范围内双方“达成”协议,协议全文内容如下:受省委领导委托,省纪委书记李大明、政法委书记武士龙,同山阳市委、市政府领导左浩天、胡风、白松音,长风钼业代表司马长雄就长风钼业在山阳的生产经营问题达成以下协议:1、长风钼业以采矿权价款2。4亿元人民币交地方,双方共同努力办理采矿证。若办证确有困难,国土资源部仍需收取费用,由长风钼业出资,采矿证办理到长风钼业后,注销西山县矿业集团。采矿证办理前后,地方必须保证公司的正常生产秩序。为给双方创造一个互惠互利的良好环境,采矿权价款由公司一次性拿出,中间方保管,分5年划转地方,第一年划转2亿元,以后四年每年1000万元。
2、因地方提出在矿山评估时对矿产储量评估失实,本着“尊重历史、兼顾现实”的原则,公司重新生产后,公司出让8%的税后利润给地方。
3、协议签订后,西山县矿业集团15个工作日内交监管帐户,15日内长风钼业回矿区恢复生产,地方要积极协助。长风钼业恢复生产后要依法纳税。
4、协议双方不得在任何媒体宣传报道与此问题相关的任何内容。
5、对上述协议条款,双方必须严格遵守,不得违反。若出现新的问题,双方应本着顾大局的原则,务必各自做好自己方面工作,互谅互让,协商解决。
左浩天在总结这场纠纷时说:“我们和长风钼业这一场纠纷历时几个月,情况多变复杂,焦点是维护国家利益和当地权益,要他们交纳矿产资源费2。4亿元。在省委的支持下,经过艰苦努力实现了。而且我们说话算数,给长风钼业创造了一个良好经营环境。达到了双赢。”
左浩天还曾说过,“现在长风钼业与山阳市、西山县和谐相处,相互之间成了朋友。”
就在纠纷期间,K省地矿厅派人对凤凰山三道岭的钼矿资源进行了勘探,在《惊天大发现》一章中已经做了介绍,新闻媒体于2008年3月正式公布了地矿厅的勘探结果。最吸引人们眼球的就是那价值1万亿的天价财富。
1万亿,听到这个结果后,上上下下人们的心理又失衡了。本已经开工生产的长风钼业,现在又受到了严重干扰。矿区的道路又时常被村民以种种理由所断掉。而吴天彪和汪东山等人又加紧了活动,1万亿,他们岂能坐视不理?
当正式的储量报告出来以后,司马长风就知道麻烦又来了。他现在手里虽然有了和山阳市委、市政府的正式合约,又正在加紧开采之中,但1万亿这个数字,仍是让他胆战心惊。他知道,现在就是有任我行作为他的代言人,也恐怕难以与来自各方的觊觎者们抗衡。
不行,司马长风决定除了任我行之外,他还需要再抱一棵大树。
2008年4月底,通过一系列的股权安排,司马长风长风钼业50%的股权转让给首钢控股,代价是9。48亿元。
同月连续三年亏损已被暂停上市的S*ST圣方公告重大资产重组方案和股权分置改革方案。S*ST圣方原名牡石化,1996年上市时是牡丹江市的第一家上市公司,主要从事炼油。1999年12月,西安圣方科技股份有限公司成为公司的大股东,上市公司更名为圣方科技,主营高科技,随后被掏空。2006年3月,S*ST圣方进入破产清算程序,同年6月,首钢控股有限责任公司以3000万的代