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第978章

北宋士大夫的非人生活-第978章

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死。历史的车轮再一次轮回到宋哲宗时代。不然怎么也轮不到赵佶这小子登基。

最好的一种形式,就是宋太宗与宋真宗的过渡。

宋真宗上位时,已经培养了十几年,宋太宗更是打磨了几十年,即便赵祯也在刘娥的皮鞭下,颤抖了十几年时光,因此他们即政,国家便能迅速进入正常轨道。

这中间就要先皇帝长寿。

作为私人角度来分析,赵祯长寿,有可能赵曙父子悲催,但对国家却是很有利的。

因此在永厚陵,郑朗为此刻意长淡。

高滔滔伸出雪白的小手,在帘后击掌,卿言忠矣。

彼时向赵祯进言高滔滔会不快,此时向儿子进言,高滔滔不喜欢吗?

这个心态尤为重要,长寿者心态多是好的,劝赵顼不用焦急。

赵顼苦笑:“郑公,我能不急吗?”

“无妨,难在前三年,三年过后,陛下大约可以坦然了。”说着与赵顼一起进入内殿。

还是谈如何变革,郑朗说道:“可以将司马光召进来。”

大约的知道,但真实的情况,郑朗仍然不知,他要看司马光那份厚厚的报表。

司马光带进来。

将报表从中书也拿了过来。

这份报表史上大约是遮掩过去,现在却几乎公开出来。当然,史上王安石远不及现在的郑朗,两相没有可比性。郑朗可以在报纸上向全国的百姓逼迫,你们想过好日子,必须做好准备,配合我,那怕自身暂时受到损失伤害。史上王安石敢不敢说?就是说了,也未必有多少人相信。

这就是改革的动力。

因为必然是老师主持改革,司马光的报表做得十分详细。

郑朗拿起来翻阅,赵顼小心地说道:“郑公,问题严重啊。”

“陛下,既亏空了这么多,当然严重。”郑朗平静答道。

“郑公有寇相谢安风采。”赵顼也在看郑朗脸色,若郑朗色变,他心中底气也不会足,然郑朗脸色平静,一颗悬着的心落了一小半。仅是一小半。郑朗又打开第二页与第三页,将它们摊在桌面上。

这两页讲的就是冗官现象。

钱花到哪里去了,司马光找原因,得找出来。冗官是重要一条,必须找得细致。居然找到宋真宗时代。宋真宗在与神仙对话时,为什么国家财政并没有败坏多少呢?

官员就是一个问题,祥符年间,国家文武官员仅九千七百八十五员。到了皇祐前后,国家内外官员一万七千三百余人。当时张方平还为此上过一奏,原先三朝旧兵只有八十九万人,其乡军义勇厢军还不在此数。庆历动兵后,诸路增禁军四十二万余人。当然,那时候郑朗已经着手在裁军了。这个数字乃是指庆历宋夏战争时最高的军队数字。又说在院使臣,景祐时约为四千余员,今六千五百余员。学士院两省以上官(不包括台谏,指决策机构的真正大佬)四十几人,今六十多人。景祐时京官不及二千人,今二千八百人。

当时张方平只是写奏折提议,并没有普查全国官员。郑朗主持国政,对官员碰得比较少,但开始控制下来。庞籍进一步的裁减,一度让官员控制在一百五千人左右。

随后庞籍下,官员又开始增加。这不仅是韩琦的错了,陈执中、文彦博、富弼与韩琦皆有错。到了庞籍二度为相时,节裁官员,天下汹汹,好不容易将一万七千余官员裁至一万六千人不足。

正是因为这些措施,让河工顺利在赵祯去世前得以成功。

“醇之是一名良吏啊。”赵顼说道,但没有多少欣喜,就是良吏也死了,并且下面的问题更严重。庞籍离开朝堂后,官员数量控制不住。治平初年京官达到三千余人,全国官员达到两万四千人。治平末年,也就是今年春天,全国官员一度达到两万五千多人,京官达到四千人。

宋朝养一名官员不容易的,平均起来一年得用两千缗钱,这中间还不包括各种赏赐与职田等额外收入。增加了一万名官员,一千多万缗钱没有了。

厚厚的报表,每一张都是一个大问题,但这个问题最头痛。

不仅正式的差官,还有许多职官,张方平写那份奏折时,说国家三员阙一,也就是一名差职,三个实职官眼巴巴地在看着。那时写得有些夸张,如今真正三员阙一,甚至远远不止。

不但官员,下面还有许多小吏,因为免役法,这些吏也转化为国家公务员。彼时是好的,可因免役法破坏,此时却成了严重的弊病之一。仅是一个官员,几千万缗就多用了下去。

“韩公误先帝啊。”赵顼站起来踱来踱去。

他是一个讲良心的人,韩琦若不是做得太过份,有两朝顾命之功,为何在史上却没有起用?

这个摊子实在太烂。

司马光则担心地说:“郑公,此项弊端革除时在万分小心。庆历新政天下汹汹,庞公天下怨怼……”

“庆历时非是裁减冗员,多是排除异己,由是天下汹汹。庞公天下怨怼,乃是一人而行,非是所有士大夫配合之。”郑朗立即反驳道。他想了一想,又说道:“其实也非是没有前例可借鉴,咸平四年之举,便能借鉴。”

记得前世有人将各朝各代昏君排名,居然将宋真宗排在四大昏君行列。开始郑朗不懂,真相信了,为什么不用好寇准呢,为什么澶渊之盟呢,为什么亲近神仙呢。是昏君。

这时,不会这样想的。宋朝最安宁,危机最少的辰光不是在仁宗之时,就连自己的皇祐之治都不行,而是咸平之治。在李沆与吕蒙正等贤相的打理下,终于使北宋进入繁荣时代。

其中有一项举动,大臣陈彭年上书建议五条经世之要道,其中有一条就是省冗员,宋真宗采纳,于咸平四年进行大规模的裁员,一次性使全国减裁冗官冗吏达到十九万五千人,第二年五月仍嫌不足,进一步减河北冗官。最妙的是此次冗员虽引起骚动,但不大。

都认为宋真宗是平庸之君,一起疏忽,赵顼大喊道:“将真宗实录拿来。”

太监下去拿宋真宗实录。

忽然一个少妇从屏风后转了出来,徐徐施礼道:“郑公,谢过。”

司马光想逃,无他,乃是高滔滔也。

在宋朝凡事得有一个故事,也就是有一个前例,那么便可以当成法理。庆历新政那种排除异式的裁官肯定不行的,官员也不服。庞籍悲壮的力挽狂澜式裁官也不行。

若是能做到咸平四年的裁官程度,国家费用会下降很多。特别是当年吏仅是差遣,用度少,如今变成雇佣。裁下去变成纳税人,一进一出,就是一名小吏也能节给好几十缗钱。

郑朗想到让人不注意的宋真宗朝代,最少证明有心了。高滔滔也不想儿子继承一个烂透了的国家。听得激动,居然从屏风后转出。赵顼看司马光要逃,又将老妈推了回去。

郑朗倒不是很反对,如今赵顼太嫩,想一想,一个十九岁的孩子,主持这个国家,何其的艰难。高滔滔在幕后,未必没有好处。

这一天,又语到天黑,郑朗与司马光才离开内殿。

第二天,赵顼兴冲冲地将所有重臣召入垂拱殿议事。他亲自主持的。

冗官最头痛,但这次郑朗回来,首先碰的就是冗官与冗政。机会难得,一旦黑窟窿越来越小,再想解决冗官那是万万不可了。然后交给赵顼主持。一是躲在幕后,延长政治寿命,二就是富弼所言,不能谈钱,做皇帝的谈钱了,下面官吏便想办法鱼肉百姓,以多出财政为政绩,那么国家更乱。一开始解决的是冗政与冗官,是制度问题,不是讲钱,因此交给赵顼主持,矫正下面官员的印象,不让官吏投其所好,鱼肉百姓。

赵顼说道:“治平数年,父皇时常病重,不得不将政务交给两府,于是出现一些不好的弊端,产生眼下危机。其中最重要一点就是言路不畅。”

吕诲说道:“言路不畅,乃是中书欲所欲为,奸邪当朝,臣请将欧阳修贬放外州,以免再次贻害朝纲。”

邵亢站了出来,说道:“陛下,臣以为五相贬放,再追究过去的事,有违先帝圣名,国家虽有危机,当竭力解决国家弊端,不能反复再追究治平过错。”

再说下去,欧阳修有错,但迟早会攀到赵曙身上。

郑朗得到高滔滔母子重视,在永厚陵郑朗说过一段话:“陛下,两朝更替,权臣当道,陛下若稳定朝堂,必用一些东宫旧人,如王陶、韩维、陈荐、孙固、孙思恭、邵亢等,这些人虽无高见,但可以保证对陛下的忠心。”

数人当中,罕有能人。

可这个能人少的,大多数臣子依然是平庸的臣子。用这些人,不一定要他们有多少改革图新的作用,乃是拱卫赵顼的皇权。

还有一层隐晦的用意,郑朗上位后,必然提拨一些大臣上来。若没有这些东宫旧人在朝堂,必引起一些人说闲话。考虑得如此善解人心,再反观韩琦的逆亡顺昌,高滔滔如何不开心?

这些人当中,有的人还是赞成濮仪的,例如孙固,还有邵亢。赵顼隐隐排斥濮仪,言臣秋后算账,不好说濮仪,便说邵亢在赵曙病危时,又尝建垂帘之议,也就是让曹太后垂帘听政。邵亢自辨俺没有,但感到不妙,在王陶弹劾吴奎时,邵亢判节,攻击吴奎所言颠倒,失大臣体,又力撼韩琦。因此此次得以进入西府。

因为郑朗建议,言臣复振,再次盯着邵亢,于是邵亢借机向欧阳修伸出橄榄枝。莫要奇怪,政治乃是最黑暗的,庙堂更是黑暗的深渊,彼此之间纵横捭阖,颇为正常。

赵顼说道:“两卿莫争,朕今天将诸卿找来,乃为国家正事,非是来听诸卿争执的。”

不能吵,这一吵又没完没了。

两人平息不言,赵顼又道:“言路不畅,是其中的原因。故朕复振台谏。”

吕大防等言臣举起牙笏说道:“陛下英明也。”

有的言臣想想几年前悲催的言臣生涯,都想要哭了。

但他们不知道,言臣复振,仅是此次官员改制的一部分。

郑朗在胡思乱想,想到后世种种制度,什么立宪制,议会制或者平均制,在宋朝根本不能实现。不是中国就实现不了资本主义制度,或者民主制度,但无论谁来穿越,都不可能实现的,即便此人是君王,真实现了,国家会立即崩溃。能实现,最少在一个十分完善的制度下,科技力大肆发展两三百年后,才能真正实现。一时一世则是休想。

思来覆去,最终所做的,便是将封建制度完善与改良。什么民主制之类后世的制度统统见鬼去吧。

今天赵顼要说的,便是改良的一部分。

宋朝官员有许多问题,机构重叠,无定员无专职,有许多徒有其名而无所事事的冗闲机构与官员,二是在其官不领其职。熙宁变法时,王安石在一片反对声中,没有敢动,只要将各个机构恢复职能就满意了。赵顼隐隐认识到其中的问题,元丰三年,进行了改制,这便是鼎鼎大名的元丰改制。是省了一些钱,可行政效率不但没有提高,比过去还显得拖拉,实际省的钱远不如冗政所带来的浪费。这是一次不成功的改制。

郑朗没有采纳,改一个官名做什么,主要还是服务于政令,使政令畅通,提高办事效率。

第一步改革便直接针对了冗政而来。

但在说改制之前,则是先说另一件事,赵顼继续道:“诸卿不用夸奖朕,说正事。想要言路畅通,恢复台谏功能还远远不足的。台谏就算朕使它员额满员,达到庆历颠峰,也不过三十几人。如何眼听天下事,耳闻天下事,做朕的眼睛与耳朵?”

富弼

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